Ekonomický systém je koncept, který mohou vědci interpretovat při pohledu na různé kontexty. Jaké vědecké přístupy mohou být zapojeny do analýzy jeho hlavních funkcí? Jaká je role státu jako nositele institucí nezbytných pro fungování ekonomického systému?
Jaké jsou funkce ekonomického systému?
Pro začátečníky budeme studovat nuance terminologie týkající se uvažovaného tématu. Pojem „ekonomická funkce“ lze, jak jsme poznamenali výše, posuzovat v různých kontextech. Zejména odpovídá charakteristice státní ekonomiky jako celku. Co to znamená?
Zaprvé se bude jednat o funkcích ekonomického systému, jehož vzhled je v něm přirozený, protože je nezávislou sociální institucí. Jaké přesně jsou funkce ekonomického systému, který moderní odborníci vytyčují? Mezi nimi:
- reprodukční;
- regulační;
- technologické;
- investice;
- protekcionista.
Zvažte jejich specifika podrobněji.
Reprodukční funkce ekonomického systému
První ekonomickou funkcí na úrovni systému státní správy hospodářství je reprodukce. Jeho podstatou je zajistit pravidelnou aktualizaci různých ekonomických zdrojů, jejichž přítomnost je nezbytná pro sociálně-ekonomický rozvoj státu, jakož i práci těch mechanismů, které občany produkují, distribuují, vyměňují a spotřebovávají různé zboží a služby.
Reprodukční ekonomická funkce státu ovlivňuje, jaké druhy činností se podílejí na určitých kategoriích občanů, která odvětví hospodářství budou v zemi nejrozvinutější a která tedy budou nejoblíbenější typy povolání. Formování dané funkce závisí na úrovni socioekonomického vývoje státu, specifikách jeho interakce s jinými zeměmi na úrovni zahraniční ekonomické a politické komunikace, na hodnotovém systému a charakteristice kultury občanů.
Regulační funkce ekonomického systému
Mezi klíčové ekonomické funkce patří také regulační opatření. Její podstata spočívá ve vývoji standardů, které určují, jak by měla být společnost vyráběna, distribuována, vyměňována a spotřebována určité zboží a služby. Vytvářejí se odpovídající normy, které zohledňují sociálně-ekonomický vývoj společnosti, její tradice, kulturu, zahraniční ekonomické a politické faktory. Tento proces však zohledňuje objektivní zákony charakterizující práci národního hospodářství. Je docela možné, že normy stanovené danou ekonomickou funkcí mohou být v rozporu se zavedenými tradicemi a prioritami společnosti.
Stát může, pokud je to usnadněno obtížnou situací na úrovni ekonomiky jako celku nebo v zahraniční politice, zahájit zavedení legislativních ustanovení vyžadujících, aby hospodářské subjekty jednaly určitým způsobem, i když to odporuje jejich tradičním principům - protože nepřijetí příslušných norem může vést k vážným sociálním problémům. Úkolem státu je implementovat tyto standardy tak, aby byly vyváženy zájmy různých sociálních skupin a organizací.
Technologická funkce ekonomického systému
Mezi hlavní ekonomické funkce patří technologické - to, co zahrnuje především vytvoření infrastrukturních podmínek pro provádění ekonomických aktivit občanů a organizací. V tomto případě je spravedlivé hovořit o rozdělení této funkce mezi oblasti odpovědnosti státu a různých soukromých subjektů. Pokud vezmeme v úvahu tyto úkoly z hlediska implementace technologické funkce, o které se stát rozhodne, je legitimní je připsat:
- pomoc při budování dopravní infrastruktury - především ve formě silnic, potrubí, které obvykle nemohou postavit soukromé společnosti;
- poskytování zdrojů pro provádění komunikací - zejména satelit, který je založen na technologiích vytvořených zpravidla v rámci programů státního prostoru;
- usnadnění transferu technologií ze zahraničí, jakož i dovoz potřebných zdrojů.
Zvažovaná funkce tedy patří mezi ty, k nimž hlavní role patří státu. Zároveň v tomto případě lze pozorovat ekonomické funkce společnosti - zastoupené komerčními podniky, jinými specializovanými organizacemi a soukromými osobami. Mezi nimi:
- vývoj nových technologií, metod řízení, rozhodování, ekonomické modely;
- vytvoření kanálů zpětné vazby mezi jednotlivci, kteří mají zájem, a vládními orgány;
- agenturní funkce související s prováděním různých státních iniciativ v rámci uvažovaného směřování činnosti politických struktur v zemi.
Investiční funkce
Další hlavní funkcí ekonomického systému jsou investice. Jaká je jeho podstata?
V tomto případě je nejprve sledována ekonomická funkce financí vydávaných státem, přitahovaných ze zahraničí nebo tvořených z domácích zdrojů. Národní hospodářství pro svou reprodukci a rozvoj vyžaduje kapitál. Stát je pravděpodobně klíčovým hráčem, který ovlivňuje tvorbu zdrojů pro získávání kapitálu různými podnikatelskými subjekty. Hlavní nástroje orgánů země týkající se provádění dotyčné funkce:
- provádění různých rozpočtových přídělů;
- vytvoření právního rámce pro úvěrové vztahy;
- přímé půjčky.
První nástroj lze použít na různých úrovních.
Funkce hospodářského rozvoje, a tedy i pravomoc, pokud jde o rozdělení kapitálu, tak mohou přijímat instituce přímo podřízené orgánům země. V tomto případě je kapitál převáděn na ně hlavně bez nákladů, ale podléhá přísně programovým investicím do určitých nákladů. Na úkor rozpočtu mohou fungovat různé fondy, výzkumné organizace, které řeší určité problémy v rámci strategie ekonomického rozvoje definované státem.
Vytvoření právního rámce pro úvěrové vztahy je jednou z oblastí zákonodárství orgánů země. Jsou přijímány a uváděny do oběhu různé normativní akty, podle kterých může určitý nosič kapitálu - například tentýž stát nebo soukromý investor, poskytovat úvěry podnikům, které o to mají zájem. Například půjčky na podnikání.
Centrální banka státu jako hlavní finanční regulátor stanoví klíčovou sazbu pro ekonomiku. V souladu s tím jsou soukromé finanční organizace připsány na účet, které zase poskytují půjčky soukromým osobám. Spravováním klíčové sazby ovlivňuje stát intenzitu úvěrových vztahů a přispívá k výkonu funkcí uvažovaného ekonomického systému.
Protekcionistická funkce ekonomického systému
Další funkcí ekonomického systému je protekcionismus. Její podstata spočívá v poskytování kompetentního státu av některých případech soukromých struktur, ochraně zájmů podnikatelských subjektů v rámci jejich zahraniční ekonomické činnosti. Firmy a podnikatelé pracující na zahraničních trzích mohou čelit dumpingu, různým celním omezením. Stát, který vykonává své sociálně-ekonomické funkce, by se měl zajímat o skutečnost, že podniky, které jej zastupují na zahraničních trzích, mohou podnikat v prostředí rovnocenného partnerství. V případě potřeby mohou úřady provést některá protekcionistická opatření zaměřená na zajištění ochrany národních společností.
Zájem státu o řešení těchto problémů může být způsoben různými faktory. Kromě přiměřené priority související s ochranou zájmů hospodářského subjektu, který je v zásadě součástí země, okolnosti jako:
- nutnost udržovat stabilitu ve společnosti, pro kterou je zahraniční trh hlavním a který je hlavním zaměstnavatelem v Rusku;
- nutnost udržet konkurenceschopnost hospodářství na světovém trhu, pokud je přítomnost národních podniků v určitém segmentu podnikání významná.
V některých případech stát přispívá k realizaci protekcionistických opatření za účelem ochrany ekonomických subjektů přátelských zemí, které jsou partnery jednoho nebo druhého hospodářského a politického sdružení.
Ekonomické funkce jako zdroj rozvoje národního hospodářství
Existuje i jiná interpretace pojmu „ekonomická funkce“, která zahrnuje jeho zvážení v kontextu provádění politiky ekonomického rozvoje jako celku státem - jako zdroje pro rozvoj země. Tato oblast činnosti může být různorodá. V tomto případě je sledována ekonomická podstata dané funkce, její implementace na úrovni stávajících státních institucí.
Odpovídající chápání daného termínu se odráží v názorech vědců zastupujících různé ekonomické školy. Bude užitečné studovat, jak může být prováděno hodnocení odpovídající funkce mezi vědci podrobněji.
Provádění ekonomické funkce státu: nuance
Mezi výzkumnými pracovníky se rozšířily 2 poněkud odlišné názory týkající se provádění jeho ekonomické funkce státem. Podle jedné verze by tedy orgány země měly mít minimální dopad na hospodářské procesy: předpokládá se, že jejich účast bude omezena na zveřejňování základních pramenů práva, ve kterých budou stanoveny základní makroekonomické ukazatele. Například klíčová sazba, za kterou by měly být půjčky poskytovány. Toto postavení je blízké odborníkům zastupujícím liberální školu, kteří zastávají tento názor tím, že v tržní ekonomice by se vztahy mezi podnikatelskými subjekty měly budovat co možná nejobsáhlejší. Významná státní intervence tak může vést k nerovnosti mezi nimi, monopolizaci trhů.
Dalším hlediskem je, že klíčové ekonomické funkce ekonomiky - byť tržní, by měly být nejprve přiřazeny státu. Zástupci keynesiánské školy zastávají podobné názory. Hlavním argumentem je nedostatečná účinnost rozdělení kapitálu mezi různými sektory hospodářství na volném trhu. Kromě toho v případě, že se právní vztahy mezi podnikatelskými subjekty budují bez řádného dohledu státu, může to také vést k monopolizaci trhu - za účasti kartelů v rámci fúzí a akvizic, v důsledku čehož mohou některé podnikatelské subjekty získat preferenční postavení na trhu.
V praxi lze námi uvažovaná hlediska doplnit dalšími pohledy ekonomů - například vytvořenými na základě výsledků ekonomického řízení národních vlád v daném časovém období. Předmět a funkce ekonomické vědy v různých zemích světa se proto mohou výrazně lišit na základě různých zkušeností se zavedením různých mechanismů řízení národního hospodářství státem.
Současně se mohou lišit nejen koncepty, ale i instituce, v nichž jsou výsledky výzkumníků implementovány. V jednom státě, pokud jde o řízení národního hospodářství, vykonávají klíčové ekonomické funkce ekonomický blok vlády, v jiných hrají parlamentní struktury vedoucí úlohu. Přenos zkušeností při zavádění různých mechanismů řízení národního hospodářství z jedné země do druhé by tedy měl být prováděn s ohledem na zvláštnosti politických institucí států.
Podívejme se, jaké výhody a nevýhody může mít každý z uvedených přístupů k řízení ekonomických procesů.
Liberální model účasti státu na ekonomickém řízení: nuance
Tento model tedy zahrnuje minimální zásahy státních orgánů do ekonomických procesů. Hlavní výhody tohoto přístupu:
- svoboda podnikání, budování tržních vztahů;
- relativní snadnost přístupu ke kapitálu;
- investiční atraktivita ekonomiky.
Nevýhody liberálního modelu účasti státu na ekonomickém řízení:
- citlivost národního hospodářství na krize;
- potenciál monopolizace trhů prostřednictvím fúzí a akvizic;
- snížení úrovně ochrany zájmů společností státem v rámci zahraniční ekonomické činnosti.
Zvažovaný přístup, ve kterém jsou minimalizovány funkce hospodářské činnosti státu, tedy funguje zejména v ideálních podmínkách pro hospodářský rozvoj - pokud není důvod hovořit o krizi, nasycení trhu není dostačující pro časté fúze a akvizice a podmínky zahraničního obchodu tak pohodlné, že podniky nemusí hledat pomoc od státu, počítajíc s jeho protekcionismem. Což však lze stále realizovat kvůli potřebě udržet konkurenceschopnost národního hospodářství.
