Sovětský svaz obsadil šestinu země a byl jedním z největších států, které kdy na planetě existovaly. Po jeho zhroucení bylo vytvořeno velké množství republik se slabou ekonomikou, malou populací as nejasnými plány do budoucna. Na počátku devadesátých let minulého století se objevilo nové spojenectví, které se pokusilo oživit blízkost vztahů a zároveň zachovat nezávislost států. V tomto článku se bude jednat o této unii a přesněji o jednom z jejích hlavních řídících orgánů. Tématem článku je Meziparlamentní shromáždění států CIS nebo Meziparlamentní unie.
Co je CIS
SNS byl založen v roce 1991, osmého prosince, kdy v Belovezhskij Pushcha zástupci Ukrajiny, Běloruska a RSFSR podepsali Dohodu o vytvoření Společenství nezávislých států. Jiným názvem pro smlouvu, který někdy najdete mezi novináři a v učebnicích, je Bialowieza Agreement.
V dokumentech podepsaných zástupci těchto tří států se uvádí, že SSSR přestal existovat jako geopolitická jednotka. Avšak vzhledem k historickým kořenům národů, blízkosti kultur a jazyků bylo místo potopeného Sovětského svazu vytvořeno Společenství, původně sestávající ze tří výše uvedených zemí. Později SNS zahrnovaly všechny bývalé sovětské republiky, s výjimkou pobaltských států (Lotyšsko, Litva, Estonsko) a Gruzie (připojených v roce 1993).
21. prosince 1991 byla v Almaty podepsána deklarace stanovující cíle vytvoření nové unie, jakož i principy, na nichž budou stavěny vztahy mezi státy. Generální velení ozbrojených sil, kontrola nad jadernými zbraněmi zůstala, společný ekonomický prostor zůstal. Vztahy všech států by navíc měly být založeny na vzájemném respektu a rovnosti. Podepsáním tohoto dokumentu lze konstatovat, že byla potvrzena skutečnost, že došlo ke kolapsu Sovětského svazu a vytvoření Společenství nezávislých států.
Cíle CIS
Mezi hlavní cíle této organizace patří:
- politická spolupráce a vzájemná pomoc;
- vytvoření jednotného hospodářského prostoru;
- spolupráce za mír, poskytování vojenské a humanitární pomoci;
- mírové řešení všech konfliktů mezi státy, které jsou členy SNS;
- koordinace jejich akcí ve vztahu k jiným státům (země mimo SNS);
- boj proti zločinu se znečištěním životního prostředí;
- rozvoj dopravy, komunikací, otevření hranic pro volný obchod a pohyb atd.
Meziparlamentní shromáždění CIS: zřízení
Tento orgán provádí parlamentní spolupráci zemí SNS a rovněž vyvíjí různé návrhy národních parlamentů zúčastněných zemí, které jsou ve společném zájmu.
Byla vytvořena podpisem dokumentů o vytvoření IPA CIS 27. března 1992 ve městě Alma-Ata. Na vytvoření tohoto orgánu se podíleli zástupci Arménie, Běloruska, Kazachstánu, Kyrgyzstánu, Ruské federace, Tádžikistánu a Uzbekistánu.
Následující rok se k výše uvedenému připojily Ázerbájdžán, Gruzie a Moldavsko. V roce 1999 se Ukrajina připojila k Dohodě o IPA CIS. 16. ledna 1996 vstoupila v platnost úmluva, podle níž Shromáždění získává status uznávaného mezistátního orgánu jako mezinárodní parlamentní organizace SNS, což znamená, že má právo rovnocenně se účastnit všech aspektů mezinárodních vztahů.
Od té doby tělo pracuje bez přerušení a nedávno uplynulo 137. shromáždění Meziparlamentní unie v tauridském paláci v Petrohradě.
Činnosti a struktura
První schůzka meziparlamentního shromáždění se konala 15. září 1992 v Biškeku. Na schůzce byly vzneseny organizační otázky, včetně otázek o sídle. Bylo rozhodnuto, že meziparlamentní shromáždění v Petrohradě uspořádá svá stálá zasedání, nebo spíše v Tauridském paláci. Obecně se v letech 1992 až 2012 uskutečnila IPA třicet osm schůzek, na nichž byly projednávány a přijímány dokumenty, byly vypracovávány zákony a upravovány stávající.
Organizaci všech činností Shromáždění provádí Rada, která se skládá výhradně z hlav parlamentních delegací všech států účastnících se zasedání. Na čele je předseda, který je volen tajným hlasováním. Kromě Petrohradu se v Kyjevě nebo Biškeku konají také návštěvy CIS CIS.
Existují komise pro vypracování dokumentů jakéhokoli typu: o právu, o financích a ekonomii, o sociální politice, o přírodních zdrojích a ekologii, o mezinárodních otázkách, o obraně, o vědě, o kultuře, o cestovním ruchu a sportu, o stavebnictví, o zemědělské politice stejně jako kontrola rozpočtu. V těchto strukturách probíhá práce na vytvoření vzorových dokumentů a jejich přípravě k posouzení celému shromáždění. Schůze těchto komisí se obvykle konají dvakrát nebo dokonce třikrát ročně. Shromáždění může kromě toho, že tyto organizace fungují nepřetržitě, také zřídit další komisi pro jakoukoli záležitost.
Všechny dokumenty jsou přijímány po diskusi, což vám umožňuje přijímat oboustranně prospěšná ustanovení.
Meziparlamentní shromáždění států SNS zveřejňuje zprávy o svých schůzích. Činnosti orgánu lze nalézt v mezinárodním časopise „Bulletin meziparlamentního shromáždění“, jakož i ve všech politických časopisech a sbírkách, které toto téma odrážejí. Například v posledních vydáních politických publikací bylo mnoho článků o tom, jak šlo 137 Meziparlamentní shromáždění.
Zákonodárství
Na posledním místě mezi hlavní problémy, které Shromáždění zvažuje, je otázka zákona. Jedním z úkolů je maximalizace sbližování právních předpisů, protože podobné zákony výrazně usnadňují spolupráci agentur pro vnitřní záležitosti a bezpečnost zúčastněných zemí.
Rovněž „jednota“ zákonů se nevztahuje pouze na trestní řády. Obecné normy pro odvětví obchodu mají velmi pozitivní dopad na vytvoření jednotné obchodní zóny. Zákony se rovněž přenášejí na svobodu a právo, na nezávislost osoby a na ochranu jejích práv na území kteréhokoli státu SNS.
Meziparlamentní shromáždění úspěšně zvládne úkol vytvořit slušné podmínky pro vzájemně prospěšný obchod, pro rozvoj trhu. Zákony o spolupráci v oblasti ochrany životního prostředí jsou modelovány také na území všech zemí SNS, pod vodou i ve vesmíru. Věda se vzděláním nebyla ponechána stranou - vědecké vztahy mezi zeměmi SNS jsou udržovány na nejvyšší úrovni.
Jedním důležitým bodem je reforma. Meziparlamentní unie, která se zabývá regulací všech typů zákonů mezi zúčastněnými zeměmi, nemění tyto nebo jiné normy, je-li to nutné, ale je reformuje a poslouchá hlasy zástupců všech států, které jsou členy Shromáždění.
Ideálem je samozřejmě jediná legislativa přijatá na území všech zemí, které jsou členy meziparlamentní unie.
Formování právních norem v zemích SNS
Boj proti zločinu je jedním z klíčových cílů unie. Obyvatelé těchto zemí jsou příliš často vystaveni násilí, prodeji zbraní, drog a lidí, terorismu. Shromáždění po celou dobu existence a práce přijalo řadu projektů, které pomáhají společně řešit úkoly boje proti zločinu.
Jednotlivé dokumenty lze rozlišit:
- Smlouva o boji proti terorismu z roku 1999.
- Smlouva o ochraně spotřebitele na rok 2000.
- Dohoda o boji proti obchodování s drogami z roku 2000.
- Dohoda o vytvoření podmínek pro rozšíření leasingových aktivit na rok 2005.
- Smlouva o boji proti praní peněz na rok 2007
A také:
- 1996 Peacekeeping Regulation.
- Nařízení o vlajce a znaku SNS pro rok 1996.
- Předpisy o poskytování ubytování vojenskému personálu v roce 1996.
Podpora míru a bezpečnosti
Účastníci meziparlamentního shromáždění významně přispěli k nastolení míru na celém území bývalého Sovětského svazu. Stojí za to si pamatovat, kolik hotspotů vzniklo bezprostředně po rozpadu SSSR a je jasné, kolik práce bylo vykonáno. Zástupci CIS IPA prováděli udržování míru, nastolení míru a regulaci konfliktů.
V letech 1999-2000 muselo shromáždění vykonat skvělou práci, aby dosáhlo míru na Kavkaze. V té době to byly úkoly: vyhoštění teroristů nebo jejich zničení, jakož i nastolení míru na Kavkaze. Oba úkoly byly samozřejmě se ztrátami splněny. Nyní je situace napjatá, ale vymknutí se z kontroly již neexistuje.
V roce 2004 zástupci CIS IPA sledovali situaci v Kosovu. Také členové shromáždění byli prvními mezinárodními pozorovateli, kteří v roce 2008 navštívili válečnou zónu v Jižní Osetii.
V případě potřeby udržuje CIS IPA kontakty s pozorovateli OBSE, OSN nebo NATO. Shromáždění také dodržuje zásadu neregulovat konflikty vysíláním vojsk a použitím síly, ale snaží se dát obě strany k jednacímu stolu. Usnesení Meziparlamentního shromáždění v takových situacích obvykle uvádí: bez krveprolití, bez obětí. Tato taktika mírového urovnání je bezpodmínečná, obtížná, ale přináší ovoce a zaslouží si úctu.
Podpora demokracie v SNS
Touha po demokracii ve všech postsovětských republikách je jednou z oblastí, které shromáždění podporuje.
Od poloviny devadesátých let jsou jeho zástupci pozorovateli ve volbách, ve kterých mohou být výsledky pochybné kvůli obtížným situacím (například kvůli válce nebo krizi). Takže to bylo v Jugoslávii. Také členové Shromáždění byli ve službě ve všech volebních místnostech na Krymu, když se tam konalo referendum, jehož hlavní otázkou bylo zůstat na poloostrově jako součást Ukrajiny nebo „sloučit“ s Ruskem. Potíž byla v tom, že ke konfliktu došlo mezi členy SNS - Ruskou federací a Ukrajinou. Ale tak či onak se konalo referendum a Krym se stal součástí Ruské federace.
Na základě Shromáždění byl vytvořen tzv. „Institut demokracie“ - MIMRD, který se stal základem pro přípravu účtů, pro slyšení a semináře, pro konference atd. Tento formát umožňuje pořádat nejen slyšení, ale také diskuse, věcné diskuse a diskuse. Pouze v roce 2012 zajistil Ústav pro demokracii ve Shromáždění zákonnost volby prezidenta Ruské federace, poté poslanců do parlamentu Republiky Kazachstán, do Národního shromáždění Arménské republiky, a rovněž kontroloval volbu poslanců v Bělorusku a na Ukrajině.
Činnosti zaměřené na propagaci vědy
Shromáždění významně přispělo k rozvoji vztahů na základě vědy. Za dvacet let spolupráce navštívilo více než sedm set vědeckých akcí více než sedm tisíc vědců, osobností veřejného života, politiků a odborníků v různých oborech.
Meziparlamentní shromáždění SNS fungovalo jako organizátor devíti hospodářských fór v Petrohradě, které hostilo vytvoření mezinárodního ekonomického summitu, který je později uznáván a oceňován po celém světě.
Bylo připraveno mnoho zákonů o trhu, jeho vývoji a expanzi. Od roku 2000 pořádá Shromáždění summity a schůzky, které se týkají klíčových dat v historii nejen bývalého Sovětského svazu, ale celého světa. Například: sté výročí Petrohradu (17. června 2003), šedesáté výročí vítězství nad nacistickým Německem (15. dubna 2005), sté výročí Státní dumy v Rusku (28. dubna 2006) atd.
V listopadu 2008 se konalo setkání se zástupci Červeného kříže, na kterém byly vzneseny otázky týkající se technické nabídky organizace z Ruska.
Humanitární a kulturní spolupráce
Zde je hlavním úkolem shromáždění samozřejmě posílení kulturních vazeb mezi národy SNS. A v tomto případě přicházejí na záchranu umělci a umělci, kteří kdysi pracovali a nyní zanechali své dědictví milovaní miliony.
Shromáždění zahájilo takové svátky jako:
- 150. výročí narození ruského skladatele N. A. Rimského-Korsakova;
- 150. výročí narození národního básníka Kazachstánu A. Kunanbaeva;
- sté výročí narození kazašského spisovatele M. O. Auezova;
- 80. výročí narození ázerbájdžánského skladatele K. A. Karaeva;
- vyhlášení v SNS 1999 jako rok A. S. Pushkina a 2003 jako rok Petrohradu;
- oslava 150. výročí kazašského národního básníka - akyn Jambul;
- 1000. výročí vzniku Samanidů;
- 1000. výročí kyrgyzského eposu Manase;
- 200. výročí narození T. G. Ševčenka;
Konají se desítky festivalů a soutěží hudby, poezie, malby, prózy. Na podzim roku 2012 se uskutečnil mezinárodní vědecký kongres „Dědictví Lev Nikolajeviče Gumilyova a osud národů Eurasie: historie, modernost, vyhlídky“, jakož i „Svět Čingiz Aitmatov“.
Mezinárodní aktivity a vnější vztahy
Shromáždění má po celém světě spojení, která k řešení určitých problémů musí být použita tak či onak. Země SNS, i když vždy stojí trochu od sebe, vzhledem k tomu, že v mnoha ohledech patří k jedné síle, která je spojila ve dvacátém století, přesto mají mnoho partnerů ve všech koutech Země.
Zástupci Organizace spojených národů, Rady bezpečnosti Evropy, Severního svazu, Červeného kříže a mnoha dalších sdružení se stali častými hosty v paláci Tauride, kde se koná Meziparlamentní shromáždění, jehož úsilí je do značné míry zaměřeno na posílení vazeb mezi zeměmi po celém světě a řešení konfliktních situací na planetě.
Mezi klíčové partnery CIS IPA při provádění jakýchkoli finančních operací patří Světová obchodní organizace, Mezinárodní měnový fond, Světová banka a Asie-tichomořská hospodářská spolupráce. A také jsou tucty bank a bankovních skupin v menším měřítku.
Shromáždění samozřejmě úzce spolupracuje s orgány činnými v trestním řízení téměř ve všech zemích světa. Přesto je problém mezinárodního terorismu, a tedy násilí, jedním z klíčových, vyžaduje zvýšenou pozornost a maximální společné úsilí.
