Ministerstvo financí je federální výkonný orgán. Hlavními funkcemi ministerstva financí je rozvoj sjednocené státní finanční politiky a vedení v oblasti organizace financí.
Příběh
Historičtí předchůdci ministerstva financí jsou považováni za důvěryhodných správců knížecích zisků - pokladníků. Šestnáctým stoletím vznikl Řád státní pokladny a teprve v roce 1812 vzniklo ministerstvo financí. Od roku 1917 prošlo řadou změn - proměnilo se v Lidový komisař pro finance republiky, zahrnovalo Ministerstvo financí Unie republik SSSR, sloučené s ministerstvem hospodářství, až do roku 1992 se opět stalo samostatným federálním orgánem, kterým je dnes.
Struktura
Vedoucím ministerstva financí je ministr jmenovaný prezidentem. Je plně zodpovědný za práci federální autority, která mu byla svěřena. Pro pomoc mu vláda zvolila 16 poslanců. Spolu s vedoucími daňové správy a celního výboru, jakož i dalšími vyššími úředníky, tvoří kolegium s ministrem jako předsedou.
Ústřední aparát ministerstva zahrnuje asi 20 oddělení, z nichž každé řeší své specifické úkoly. Ministerstvo financí obecně vykonává své funkce v níže popsaných oblastech.
Finance
Úplný seznam úkolů a funkcí Ministerstva financí Ruské federace je poměrně dlouhý, ale prvním bodem je vždy právní regulace financí. Stát tak může kontrolovat racionálnost využívání svých peněžních prostředků pro řešení ekonomických, sociálních a jiných programů vedoucích k rozvoji společnosti.
Tato činnost je regulována nejen finančním, ale i ústavním a správním právem. Finanční oblast zahrnuje zejména státní a komunální zdroje, vyjádřené v platbách daní od organizací a podniků.
Regulace se provádí imperativní metodou. Ministerstvo financí kontroluje proces tvorby státních fondů z příchozích plateb, jejich rozdělení do různých oblastí a následné využití cílených programů.
Rozpočtová činnost
Funkce ministerstva financí Ruské federace se vztahují také na rozpočtové činnosti. Je užší než finanční a může být zastoupena jako jeden z jeho směrů. V rámci této činnosti Ministerstvo financí kontroluje rozdělování rozpočtu za účelem řešení problémů na různých územních úrovních. Kromě toho, pokud jsou zdroje státu počítány po celé zemi a normativní akty, které přijala, týkající se rozpočtové činnosti, jsou rozloženy všude, je dodržování ustanovení aktů vydaných v samostatné obci vyžadováno pouze v ní. Dalšími funkcemi ministerstva financí jsou regulace daní, pojištění, měna a bankovní činnost.
Rozpočtová organizace
Kontrolní funkce ministerstva financí ovlivňují finance, ale v této oblasti mají různá oddělení konkrétnější úkoly, například organizování přípravy a plnění federálního rozpočtu. V rámci této činnosti se sestavuje výkaznictví, plánují se zdroje na fiskální rok a předpovídají se budoucí příjmy, zprávy se vykazují v závislosti na peněžních příjmech na změnách v legislativě. Stejné oddělení také kontroluje výdaje, to znamená, že je vypracován distribuční plán a odhaduje se maximální částka možných plateb za dočasná období.
Mezivládní vztahy
Dalším úkolem a funkcí ministerstva financí je regulovat vztahy mezi státními úřady země, regiony a místní samosprávou, doprovázené rozpočtovými aktivitami na příslušných úrovních. Pro plnou kontrolu jsou všechny výdaje předem alokovány a fixovány průběžně. Rozpočtová práva subjektů jsou srovnávána navzájem, stejně jako příjmy obcí. Jejich vztah k federálním zdrojům je stejně důležitý, proto se standardy finanční pomoci a platby daní počítají podle jediné metody.
Družstevní záložny
Regulace oblasti úvěrové spolupráce je další funkcí Ministerstva financí Ruska. Činnosti dobrovolného svazu právnických nebo fyzických osob, existující za účelem vzájemné finanční pomoci, vyjádřené vzájemným půjčováním a úsporou celkové rovnováhy prostředků, upravuje federální zákon. Působností a funkcí ministerstva financí v této oblasti je schvalovat regulační právní akty, vést státní registr družstevních záložen, dohlížet na jejich činnost a růst účastníků spolupráce. Tyto povinnosti jsou federálnímu ministerstvu přiděleny nařízením vlády.
Mikrofinancování
Ruská federace poskytuje finanční služby začínajícím podnikatelům. Oblast je pro stát velmi důležitá, protože schopnost zahájit podnikání bez start-up kapitálu a bez ohledu na úvěrovou historii stimuluje růst počtu podniků a zvýšení daňových příjmů. Regulace této činnosti, zvaná mikrofinancování, je také jednou z hlavních funkcí ministerstva financí. Mikrofinanční organizace nemohou svévolně stanovit velikost, postup a podmínky pro poskytování půjček, tato činnost je upravena spolkovým zákonem.
Finanční trhy
Funkce ministerstva financí Ruské federace na finančním trhu jsou omezeny na regulaci mobilizace dočasně volného kapitálu, poskytování úvěrů, směnu peněz a přidělování finančních prostředků ve výrobním procesu nebo rozdělení mezi sektory. To se týká jak bankovního financování, tak trhu cenných papírů. Správná opatření a řádná kontrola přispívají ke zvýšení efektivity ekonomiky jako celku, a proto se Ministerstvo financí podílí na tvorbě prognóz o sociálně-ekonomickém vývoji státu a na návrhech týkajících se měnové politiky a realizuje opatření ke zlepšení operací na finančním trhu.
Trh s cennými papíry
Funkce ministerstva financí na trhu s cennými papíry bude vykonávat jeho agent - Ruská banka. Regulace se provádí zajištěním finanční bezpečnosti stran zapojených do hospodářských vztahů týkajících se oběhu cenných papírů a standardizačních postupů. To zajišťuje ochranu investorů a efektivní fungování trhů, minimalizuje se nepříznivý dopad na ekonomiku a formování monopolů. Systém varování akcionářů a zasvěcené obchodování s informacemi o nastávající změně vedení, nových strategiích a dalších významných údajích o službách podléhají obzvláště pečlivému dohledu.
Veřejný dluh
Při schodku rozpočtu se může veřejný dluh tvořit, vyjádřený v půjčkách rublů a cizí měně, subjektům mezinárodního práva, například dalším zemím. Vstup do dluhových závazků a jejich platby jsou plánovány a zohledněny. Jejich ukončení je možné pravidelnými částečnými odpisy částky hlavního dluhu a snížením jeho objemu, změnami podmínek splácení, odloženými platbami. Kromě toho může stát prodat svůj dluh třetím stranám, v důsledku čehož se půjčovatel změní. Stručně řečeno, funkce Ministerstva financí Ruské federace v tomto případě lze popsat jako právní úpravu těchto procesů.
Vojenské a vymáhání práva
Právní úprava v oblasti obrany státu, vymáhání práva a bezpečnosti státu je jednou z prioritních oblastí ministerstva financí. Ministerstvo zpracovává parametry návrhu federálního rozpočtu pro příslušné oddíly funkční klasifikace, připravuje závěry k návrhům mezinárodních smluv o vojenské a technické spolupráci, kolektivní bezpečnosti, povinnost platit sdílené příspěvky do rozpočtů mezinárodních organizací, mírové zkoumání vesmíru a využití atomové energie, likvidaci chemických zbraní a některé z nich jiné zbraně
Ministerstvo financí společně s dalšími organizacemi sleduje společnou politiku zahraničního obchodu s vojenskými produkty, investuje do národní obrany a státní bezpečnosti a navrhuje mechanismy ke zlepšení provádění sociálních záruk pro armádu, zejména bytové výstavby.
Organizace auditorů
Nezávislý audit a posouzení spolehlivosti účetní závěrky je rovněž odpovědností ministerstva financí. Federální úřad zahájil přijetí zákona o auditu, kvůli kterému byla povinná licence nahrazena vstupem do samoregulačních organizací (SRO). Ministerstvo financí převzalo odpovědnost za sledování dodržování regulačních právních aktů organizacemi a za analýzu stavu trhu auditorských služeb, vedení jejich registru, přípravu návrhů na složení a počet SRO a rozhodování o vydávání osvědčení o kvalifikaci.
Účetní závěrka
Vzhledem k tomu, že auditorské činnosti se týkají účetnictví a účetního výkaznictví, je kontrola této oblasti rovněž zahrnuta do hlavních funkcí Ministerstva financí Ruské federace. Ministerstvo organizuje zkoumání poskytnutých informací, zapojuje samoregulační a další veřejné organizace, aby se podílely na přípravě návrhů legislativních a regulačních právních aktů, spolupracuje s ostatními federálními orgány, aby schválilo složení rady a zajistilo její práci. Oblast činnosti není omezena na jeden stát, ministerstvo financí se také podílí na vývoji mezinárodních účetních standardů.
Cirkulace drahých kovů a kamenů
K výrobě, zpracování a oběhu drahých kovů a drahých kamenů dochází také za účasti ministerstva financí. Práce na trhu je upravena příslušným federálním zákonem, v souladu s články, ve kterých mohou být šperky pod jurisdikcí státu, jeho subjektů nebo obcí a ve vlastnictví fyzických a právnických osob. Výpočet účetních cen zlata, stříbra, platiny a palladia, iridia, rhodia, ruthenia a osmium, přírodních drahokamů a perel je denně aktualizován a je uveden v rublech. To je nezbytné pro účetnictví.
Celní politika
Funkce ministerstva financí při rozvoji státní politiky v oblasti celních plateb a určování hodnoty zboží vykonává jedno z jeho útvarů. Rovněž řídí oběh alkoholických nápojů, s výjimkou zemědělské výroby z vlastního vinice.
Celní a celní regulace je jedním z důležitých úkolů ministerstva financí, protože tímto způsobem je možné chránit národní výrobce před zahraniční konkurencí a zajistit tok prostředků do státního rozpočtu. V oblasti cel se ministerstvo financí připravuje ke schválení a schvaluje návrhy normativních právních aktů.
Dávky v důchodu
Ministerstvo financí je odpovědné za vytváření důchodového spoření a jejich implementaci. To platí jak pro státní, tak pro nestátní důchodové zabezpečení. Ministerstvo financí odhaduje celkovou částku fondů penzijních fondů a reguluje jejich práci tak, aby platby byly počítány dlouhodobě. Zejména reforma, která v současné době probíhá, související s nárůstem věku odchodu do důchodu, má podle ministerstva financí za cíl snížit transfery ze spolkového rozpočtu a zvýšit vlastní příjem penzijního fondu na 6, 8%, což pozitivně ovlivní blaho důchodců.
Řízení hazardních her a loterií
Organizace loterijních činností a hazardních her je pod státní kontrolou. To znamená, že v terénu jsou neustále prováděny kontroly technického stavu herního zařízení, dodržování požadavků na provozovny hazardních her a cíleného využití výnosů. Po nezákonném hazardu následuje závažný trest, který je ještě přísnější při zlepšování právních předpisů, zejména zákona o loteriích.
Ministerstvo financí stanoví pravidla pro provádění, kontroluje cílové odpočty z příjmů. Ten by měl jít na financování sociálně významných objektů a akcí (především sportu). Skrytí výroční zprávy o výsledcích provozovatelem loterie hrozí správní pokutou.
