Třetí článek Ústavy Ruské federace vysvětluje podstatu pojmu veřejné orgány. Tento termín nebyl zakotven ve federálních zákonech. Nahrazuje se termínem „státní moc“. To však neodporuje definici samotného zdroje moci - při použití jakéhokoli termínu by se moc měla stejně spoléhat na naše nadnárodní lidi. Předpokládá se jediná demokracie - ve své hlavní podobě, a to i přesto, že články Ústavy v reálném životě nejsou respektovány a ne vždy. Hlavní dokument země dal lidem takové právo: veřejné orgány i samospráva - hlavní forma jednotné demokracie. Všechny stávající instituce a každý úředník jsou schváleny vůlí lidu, která je vyjádřena ve volbách, které dávají moc zákonnosti a legitimitě.
Energetický systém. O čem to mluvíš?
V jakékoli praxi vymáhání práva, včetně soudní, jakož i ve vědecké literatuře, je pojem „veřejné orgány“ široce používán, a proto závěr: státní moc spolu s obecní samosprávou vyjadřuje zájmy společnosti, obyvatel Ruské federace se všemi národnostmi na dané územní úrovni. Proto je vnímán jako systém. Veřejné orgány představují rozvětvenou strukturu, která vlastní všechny prostředky místního i státního vlivu na veřejnost a veškeré procesy, které v ní probíhají.
Tento systém propojuje orgány různých úrovní a různých profilů, řeší problémy státu podle směru a průmyslu, plní funkce nejrůznějších organizačně právních forem státní činnosti v rámci své působnosti. Patří sem výkonné orgány veřejné moci, jakož i státní, obecní a místní samosprávy spravované státem. Každý z výše uvedených orgánů zahrnuje úředníky, kteří mají pravomoc. Výkonné orgány veřejné moci jsou například vyzvány, aby zajistily plné provádění státní politiky. Stejně jako provádění celého legislativního rámce. Což nabírá reprezentativní moc. Rozhodnutí jsou prováděna prostřednictvím práce vlády, prezidenta a místních orgánů.
Současná vláda. Známky
V Ústavním soudu bylo opakovaně používáno formulace „veřejné orgány Ruské federace“, „její úrovně a systém“, které uvádějí vládní úředníky. Jako úřadující orgány politické moci. Funkce státu jsou realizovány prostřednictvím státního aparátu, tj. Systémem propojených orgánů a funkcionářů. Které provádějí veřejnou politiku. Co jsou veřejné orgány v Ruské federaci? Jedná se o institucionální prvky, které jsou oprávněny řádně fungovat a implementovat jednu z forem demokracie. To je přesně to, co je řečeno v článku 3 Ústavy Ruské federace.
Struktura orgánů veřejné moci je vytvořena a jedná jménem státu a pořadí činnosti a jejich tvorba je stanovena legislativou. Každá z nich má své vlastní kompetence, tj. Nezávislá a izolovaná, soudě podle organizačních charakteristik, i když je to jen spoj v jedné ze základních částí státního aparátu a tento systém je jeden. Rozhodnutí orgánů veřejné moci jsou závazná. Protože každý má moc a je-li to nutné, může posílit požadavky donucovacích sil státu.
Definice tedy může znít takto: veřejný orgán je samostatná jednotka, která je vybavena kombinací výše uvedených prvků, včetně pravomoci, která jedná jménem státu v rámci své vlastní působnosti a způsobem stanoveným zákonem, vykonávajícím funkce státu. Všechny veřejné orgány v Ruské federaci jsou spojeny do jediného systému a fungují jako jediný mechanismus. Tento systém je velmi složitý, a proto je klasifikován z různých důvodů.
Klasifikace: úroveň aktivity a způsob tvorby
Orgány zřizujících se subjektů Ruské federace a federálních orgánů se vyznačují úrovní činnosti. Mezi ně patří prezident, Rada federace a Státní duma (Federální shromáždění), ruská vláda a soudy. Náš stát je federální. Veřejná funkce úřadů se proto provádí nejen federálně, ale subjektivně.
Je tak organizován systém, který subjekty z Ruské federace ustavily nezávisle na základě ústavy (článek 77) a shodných zásad organizace výkonných a legislativních mocenských struktur. Existují společné znaky veřejných orgánů. Člověk o nich nemůže hádat. Jedná se o přítomnost zákonodárného (zastupitelského) orgánu a vedoucího - nejvyššího úředníka, výkonných orgánů (různá oddělení, ministerstva, správa, vláda), jakož i ústavního ústavního soudu a soudců.
Podle způsobu vytváření lze klasifikovat podle tří parametrů. Jedná se o volby, jmenování a jmenování volbami. Například pojem veřejné moci zahrnuje zvolení zastupitelských (nebo legislativních) správ v podnicích země, Státní dumu, jakož i volbu prezidenta Ruské federace. Jsou jmenováni federální soudci a ministři. Zvolen do funkce v zastupitelských orgánech. To se týká soudců míru, různých komisařů atd.
Interakce orgánů veřejné moci je tedy zvláště jasně patrná, pokud jsou metody vědomí rozděleny na deriváty a primární. Zvolení jsou primární a deriváty jsou získávány v procesu formování jejich primárními silami. Odtud získávají orgány odvozené oprávnění autoritu. Vznikla tak Účetní komora, vláda, Ústřední volební komise a mnoho dalších.
Právní základ a provedené úkoly
Právní základ je základním faktorem při vytváření a fungování všech státních subjektů. Tato položka klasifikace zahrnuje absolutně všechny typy veřejných orgánů. Jsou vytvářeny buď na základě ústavy, jako je Rada federace nebo Státní duma, úřad prezidenta a podobně, nebo na základě federálních zákonů, jako jsou volební komise nebo soudy, nebo na základě prezidentských dekretů jako komisařů - za lidská práva, lidská práva dítě atd., buď na základě vládních nařízení, jako je výherní komise nebo jakákoli dozorčí komise.
Existují také charty zakládajících subjektů Ruské federace, na jejichž základě jsou vytvářeny a fungují zákonodárné sbory v ustavujících entitách, guvernéři. Subjekty mají také své vlastní zákony a předpisy, na jejichž základě jsou v regionech zřízeny různé rady pod vládou. Například Rada pro námořní záležitosti ve vládě Petrohradu. Při vytváření organizace pod vládou subjektu má právní základ zcela jiné kořeny než při vytváření legislativních orgánů veřejné moci.
Povaha úkolů prováděných různými vládními subjekty se může výrazně lišit. Zde se klasifikace provádí následovně. První skupina zahrnuje legislativní orgány. Mají výlučné právo regulovat právní předpisy přijímáním příslušných aktů. Tyto veřejné orgány mají také nejvyšší odpovědnost. Ve druhé skupině je výkonná pobočka, ve svých funkcích rozhodnutí o správních a výkonných úkolech. Třetí skupina vykonává spravedlnost. To jsou soudnictví.
Způsob řízení, autorita, kompetence
Klasifikace je založena na metodě řízení: Státní duma a vláda patří do kolegiálních orgánů a prezident a zmocněnci patří do jediných orgánů. Rozdělení podle funkčního období také znamená řadu, kde jsou zřízeny stálé veřejné orgány, které provozují neomezené množství času, a dočasné orgány vytvořené pro práci po určitou dobu. To zahrnuje zvláštní oddělení pro zvláštní území a zvláštní režimy - pro provádění operací zabavujících teroristy nebo v nouzovém stavu.
Působnost vymezuje orgány, které rozhodují o nejširším spektru otázek, jako je Federální shromáždění, vláda a další, jakož i průmyslové nebo zvláštní kompetenční orgány specializující se na jednotlivé funkce. Například - účetní komora, ministerstvo vnitra, státní zastupitelství a podobně. Věda podporuje obecnější klasifikaci. Podle jeho interpretace existují hlavní orgány a tzv. Další státní orgány.
Článek 11 (první část) Ústavy Ruské federace uvádí federální orgány státu. Ostatní orgány zde nejsou. Zmíněny jsou však prezidentská správa, Rada bezpečnosti, Centrální banka (Ruská banka), státní zastupitelství Ruské federace a mnoho dalších (tzv. „Dalších“) vládních orgánů. Legislativa přijala tento termín jako základ.
Správa, účetní komora, CEC Ruské federace
Prezidentská správa je od března 2004 státním orgánem v souladu s vyhláškou č. 400. Správa zajišťuje činnost hlavy státu a sleduje provádění jeho rozhodnutí. V roce 2010 byla zřízena Rada bezpečnosti Ruské federace (článek 13 č. 390-FZ), která se stala poradním orgánem pro přípravu rozhodnutí prezidenta ve věcech bezpečnosti, obranné výroby, vojenské výstavby, spolupráce v této oblasti se zahraničními státy a mnoha dalšími, včetně ochrana ústavního pořádku, nezávislost a svrchovanost, územní celistvost země.
Účetní komora získala svůj status v roce 2013 (podle spolkového zákona č. 41-FZ) a od té doby trvale působí jako externí auditorský orgán. Tento orgán veřejné moci je odpovědný Federálnímu shromáždění a provádí odbornou analýzu, kontrolu a audit, informační činnosti, sleduje cílené využívání finančních prostředků a účinnost investic z federálního rozpočtu a mimorozpočtových, ale státních fondů.
Ústřední volební komise pracuje v souladu s článkem 21 federálního zákona o zárukách volebních práv, organizuje přípravu voleb a jejich průběh, jakož i referenda. Její kompetence jsou stanoveny federálními zákony, stejně jako u jakékoli jiné vlády. Banka Ruska je od července 2002 zmocněna federálním zákonem č. 86-FZ k ochraně a zajištění stability rublů, bez ohledu na jakékoli jiné vládní orgány země, zakládající subjekty Ruské federace a orgány místní samosprávy.
Státní zastupitelství
V roce 1992 byl vytvořen sjednocený federální centralizovaný systém, který dohlížel na provádění zákonů a dodržování ústavy, které platí v celé zemi. Federální zákon č. 2202-1 nazval státní zastupitelství Ruské federace orgánem vykonávajícím funkce státního zástupce při soudním přezkumu případů a měl by také provádět protikorupční přezkum právních aktů. Systém zahrnuje generální prokuraturu, státní zastupitelství, vědecké instituce a vzdělávací, tištěná média, státní zástupce některých regionů a měst, vojenské a specializované státní zástupce.
Právo na jmenování nebo odvolání generálního žalobce má pouze Rada federace (na návrh prezidenta), funkční období je pět let. V předmětech jsou státní zástupci jmenováni generálním prokurátorem po dohodě se státními orgány subjektů. Například v moskevském regionu je pro jmenování státního zástupce nutný souhlas krajské dumy a guvernéra, v autonomní oblasti Nenets je třeba pouze schůzí zástupců okresu a v regionu Bryansk správa regionu a regionální duma.
Vyšetřovací výbor
Trestní řízení podle federálního zákona č. 403-ФЗ v prosinci 2010 bylo oprávněno vést vyšetřovací výbor Ruské federace. Mezi jeho úkoly také patří přijímání a registrace hlášení trestných činů, jejich ověřování a zahájení trestních řízení. Vyšetřovací výbor a vyšetřuje zločiny, identifikuje okolnosti, které přispěly k jejich provizi, a přijímá opatření k jejich odstranění. V oblasti soudního řízení probíhá mezinárodní spolupráce.
Systém vyšetřovacího výboru Ruské federace sestává z centrálního aparátu, vyšetřovacích útvarů centrálních a v ústavních jednotkách Ruské federace, jakož i útvarů s ním souvisejících pro okresy a města, včetně specializovaných, vzdělávacích a vědeckých institucí a organizací, které zajišťují plnohodnotnou činnost tohoto státního orgánu. Vedoucím vyšetřovacího výboru je předseda, kterého jmenuje prezident. Generální prokurátor a jeho podřízení dohlížejí na provádění zákonů v činnosti tohoto orgánu.
Ústavní shromáždění a další orgány
Ústavní shromáždění se svolává, je-li to nutné, k vyřešení otázek revize Ústavy Ruské federace, která je stanovena v článku 135 spolkového ústavního zákona. Tento zákon je stále ve fázi adopce. Státní autorita - ústavní shromáždění je však svěřena ústavní pravomoci a právu na přijetí nové verze ústavy, a proto by měla být vytvořena s co nejširším zastoupením veřejných a státních struktur na základě oddělení pravomocí a federální struktury země.
Existuje mnoho dalších orgánů pracujících v mocenských strukturách, které nejsou stanoveny v Ústavě. Jedná se například o Státní radu, zastoupenou vyššími úředníky voličů země. Jedná se o poradní orgán a od září 2000 jedná prezidentským dekretem č. 1602, který přispívá k realizaci pravomocí první osoby ve státě k zajištění soudržnosti funkcí a interakce všech úřadů.
