Turecká republika se často zaměřuje na aktivní roli, kterou hraje na světové scéně. Vnitřní politický život této země je také velmi zajímavý. Smíšená forma vlády v Turecku vypadá velmi matoucí. Co je to? Tento prezidentsko-parlamentní model vyžaduje kvůli své dvojznačnosti zvláštní vysvětlení.
Obecné informace
Republika je tzv. Transkontinentální stát. Jeho hlavní část se nachází v Asii, ale asi tři procenta území leží v jižní Evropě. Egejské, Černé a Středozemní moře obklopuje stát ze tří stran. Hlavním městem Turecké republiky je Ankara, zatímco Istanbul je největším městem a zároveň kulturním a obchodním centrem. Tento stát má velký geopolitický význam. Turecká republika byla světovým společenstvím dlouho uznávána jako vlivná regionální mocnost. Tuto pozici zastává díky svým úspěchům v hospodářské, diplomatické a vojenské sféře.
Osmanská říše
Forma vlády v Turecku je i nadále ovlivňována národními charakteristikami a politickými tradicemi, které se vyvinuly za dlouhou historii. Legendární osmanská říše během svého rozkvětu kompletně ovládala desítky zemí a udržovala celou Evropu na uzdě. Nejvyšší postavení ve svém státním systému obsadil sultán, který měl nejen světskou, ale i náboženskou moc. Forma vlády v Turecku v té době zajišťovala podřízení představitelů duchovenstva panovníkovi. Sultán byl absolutním vládcem, ale významnou část své pravomoci delegoval na poradce a ministry. Skutečnou hlavou státu byl často velký vizír. Vládci bailiků (největší správní jednotky) se těšili velké nezávislosti.
Všichni obyvatelé říše, včetně těch nejvyšších, byli považováni za otroky monarchy. Tato forma vlády a administrativně-územní struktura osmanského období v Turecku překvapivě neposkytovala účinnou kontrolu nad státem. Místní provinční úřady často jednaly nejen nezávisle, ale také proti vůli sultána. Někdy regionální vládci dokonce bojovali proti sobě. Na konci 19. století byl učiněn pokus o ustavení ústavní monarchie. Do té doby však Osmanská říše již byla v hlubokém úpadku a tato reforma nemohla zabránit jejímu zničení.
Formace republiky
Moderní formu vlády v Turecku stanovil Mustafa Kemal Atatürk. Stal se prvním prezidentem republiky, vytvořeným po svržení posledního sultána Osmanské říše v roce 1922. Obrovský stát, který kdysi vyděsil křesťanské evropské země, se po porážce v první světové válce konečně zhroutil. Vyhlášení republiky se stalo oficiálním prohlášením o tom, že říše zanikla.
Revoluční změna
Atatürk provedl řadu radikálních transformací, které usnadnily postupný přechod od monarchického státního systému založeného na náboženství k současné formě vlády v Turecku. Země se stala sekulární demokratickou republikou. Řada reforem zahrnovala oddělení náboženství od státu, zřízení jednokomorového parlamentu a přijetí ústavy. Charakteristickým rysem ideologie, známé jako kemalismus, je nacionalismus, který první prezident považoval za hlavní pilíř politického systému. Navzdory proklamaci demokratických principů byl ataturský režim tvrdou vojenskou diktaturou. Přechod na novou formu vlády v Turecku byl konfrontován s aktivním odporem konzervativní části společnosti a byl často nucen.
Správní rozdělení
Země má jednotnou strukturu, která je důležitým aspektem Ataturkovy ideologie. Místní úřady nemají významné pravomoci. Forma vládní a správní a územní struktury v Turecku nemá nic společného s principy federalismu. Všechny regiony podléhají v Ankaře ústřední autoritě. Guvernéři provincie a starostové města jsou zástupci vlády. Všichni důležití funkcionáři jsou jmenováni přímo ústřední vládou.
Země se skládá z 81 provincií, které jsou dále rozděleny do okresů. Systém všech relevantních rozhodnutí metropolitní vlády způsobuje nespokojenost mezi obyvateli regionů. To platí zejména v provinciích osídlených národnostními menšinami, jako jsou Kurds. Téma decentralizace moci v zemi je považováno za jedno z nejbolestivějších a nejkontroverznějších. Navzdory protestům některých etnických skupin neexistují žádné vyhlídky na změnu současné formy vlády v Turecku.
Ústava
Současná verze hlavního zákona země byla ratifikována v roce 1982. Od té doby bylo v ústavě provedeno více než sto změn. Několikrát bylo uspořádáno referendum s cílem rozhodnout o změně základního zákona. Například forma vlády v Turecku se stala předmětem všeobecného hlasování v roce 2017. Občané země byli vyzváni, aby vyjádřili svůj názor na výrazné posílení moci prezidenta. Výsledky referenda byly protichůdné. Příznivci zmocnění hlavy státu dalšími pravomocemi vyhráli s minimální rezervou. Tato situace prokázala nedostatek jednoty v turecké společnosti.
Neměnným ústavním principem je, že země je sekulárním demokratickým státem. Základní zákon stanoví, že formou vlády v Turecku je prezidentsko-parlamentní republika. Ústava ukládá rovnost všech občanů bez ohledu na jejich jazyk, rasu, pohlaví, politické mínění a náboženství. Základní zákon navíc stanoví jednotnou vnitrostátní povahu státu.
Volby
Parlament země se skládá z 550 členů. Poslanci jsou voleni na čtyřleté funkční období. Aby se politická strana mohla dostat do parlamentu, musí získat alespoň 10 procent hlasů na vnitrostátní úrovni. To je nejvyšší volební bariéra na světě.
V minulosti byl prezident země volen členy parlamentu. Tento princip byl změněn změnou ústavy přijaté lidovým referendem. První přímé prezidentské volby se konaly v roce 2014. Hlava státu může zastávat úřad maximálně dva po sobě jdoucí pětileté funkční období. Smíšená forma vlády v Turecku přikládala roli předsedy vlády zvláštní význam. Tento příspěvek však bude zrušen po příštích volbách v souladu s rozhodnutím přijatým na populárním referendu v roce 2017 o posílení moci prezidenta.
Lidská práva
Ústava země uznává nadřazenost mezinárodního práva. Všechna základní lidská práva zakotvená v mezinárodních dohodách jsou v zemi formálně chráněna. Zvláštností Turecka je však to, že staleté tradice jsou často důležitější než právní normy. V boji proti politickým oponentům a separatistům používají státní úřady neoficiálně metody, které mezinárodní společenství výslovně odsuzuje.
Příkladem je mučení zakazované ústavou po celou historii republiky. Oficiální právní normy nebrání tureckým donucovacím orgánům v rozsáhlém a systematickém používání takových vyšetřovacích metod. Podle některých odhadů činí počet obětí mučení stovky tisíc. Obzvláště často byly tyto metody expozice vystaveny účastníkům neúspěšných vojenských převratů.
Existují také důkazy o tzv. Mimosoudních popravách (zabíjení podezřelých zločinců nebo jednoduše nepříjemných občanů tajným pořádkem úřadů bez jakýchkoli právních postupů). Někdy se snaží propustit takové represálie jako sebevraždu nebo výsledek odporu při zatčení. Proti tureckým Kurdům dochází k masivnímu porušování lidských práv, z nichž mnozí zastávají separatistické názory. V regionech osídlených zástupci této národnostní menšiny je zaznamenáno velké množství záhadných vražd, které policie řádně nevyšetřuje. Stojí za zmínku, že úřední rozsudky smrti v zemi nebyly vykonány déle než 30 let.
Soudní systém
V procesu vytváření formy vlády a vlády v Turecku bylo zapůjčeno mnoho aspektů od západoevropských ústav a zákonů. V soudním systému této země však pojem porotců zcela chybí. Rozsudky a věty jsou důvěryhodné pouze profesionálním právníkům.
Vojenské soudy vyslechnou případy vojáků a důstojníků ozbrojených sil, ale v případě stavu nouze se jejich pravomoc rozšíří na civilisty. Praxe ukazuje, že forma vlády a forma vlády v Turecku nejsou neotřesitelné a lze je snadno upravit podle rozhodnutí politických vůdců. Jedním z potvrzení této skutečnosti je hromadné propuštění soudců, ke kterému došlo po neúspěšném pokusu svrhnout prezidenta v roce 2016. Represe postihla téměř tři tisíce služebníků Themisů, podezřelých z politické nespolehlivosti.
Národní složení
Unitarita je jedním ze základních principů vlády a vlády v Turecku. V republice vytvořené Kemalem Atatürkem nebylo zajištěno sebeurčení národností. Všichni Turci byli považováni za všechny obyvatele země, bez ohledu na národnost. Politika zaměřená na zachování jednotnosti přináší ovoce. Většina občanů v procesu sčítání lidu dává přednost Turkům v dotaznících, než uvádějí jejich skutečnou národnost. Díky tomuto přístupu není stále možné zjistit přesný počet Kurdů žijících v zemi. Podle hrubých odhadů tvoří 10-15 procent populace. Kromě Kurdů existuje v Turecku řada národnostních menšin: Arméni, Ázerbájdžáni, Arabové, Řekové a mnoho dalších.
Denominační příslušnost
Většina obyvatel země vyznává islám. Počet křesťanů a Židů je velmi malý. Přibližně jeden z deseti tureckých občanů je věřící, ale neidentifikuje se s žádným vyznáním. Pouze asi jedno procento populace je otevřeně ateistických.
