Kazachstánská zahraniční politika má sotva 25 let. Po získání nezávislosti v roce 1991 musela země utvářet mezinárodní politiku od nuly, protože dříve byly za všechny hlavní směry zodpovědné ministerstvo odborů. Země má dlouhou společnou hranici s geopolitickými těžkými váhami, jako je Rusko a Čína, a snaží se prosazovat vyváženou politiku více vektorů. Spojené státy mají také zájmy v Kazachstánu, protože se jedná o zemi s dobrou geografickou polohou a bohatými nerostnými rezervami.
Trocha historie
V době kazašských khanátů neexistovaly žádné agentury pro zahraniční věci, kancelář khanu a jeho zvláštní vyslanci se zabývali všemi mezinárodními záležitostmi. Hlavní směr zahraniční politiky byl zaměřen na rozšiřování území, kontrolu nad obchodními cestami a mezinárodní obchod. Celý vývoj mezinárodních vztahů byl v rukou Khana. Během krátké existence Turkestanské autonomní socialistické republiky (po říjnové revoluci) pracoval lidový komisař pro zahraniční věci. Lidový komisař se zabýval vztahy s ostatními státy, obchodem a ochranou zájmů svých občanů. Post ministra zahraničních věcí v sovětském Kazachstánu se objevil v roce 1944, kdy všechny republiky měly právo angažovat se v zahraniční politice, samozřejmě v poněkud omezené podobě. Plnohodnotné ministerstvo zahraničních věcí Kazachstánu bylo založeno v roce 1991.
Ministerstvo zahraničních věcí Kazachstánu
Ministerstvo zahraničních věcí je ústředním výkonným orgánem, který vykonává činnosti v oblasti zahraniční politiky a řídí systém diplomatických institucí a Informační výbor ministerstva zahraničí. Kazašského prezidenta jmenuje a odvolává ministr bez koordinace a konzultací s Parlamentem. Vedoucí oddělení je prvním vedoucím a řídí ministerstvo, které se skládá z centrálního aparátu a zahraničních institucí. V roce 2007 byla informační služba organizována jako součást oddělení, jehož hlavním úkolem je formování pozitivního obrazu země ve světě. Výbor provádí a monitoruje obrazové programy v zahraniční politice Kazachstánu.
Pokyny k mezinárodní politice
Zahraniční politika Kazachstánu je v současnosti určována geografickou a geopolitickou polohou. Země s bohatými přírodními zdroji sousedící s Čínou a Ruskem, která se nachází v blízkosti nestabilního Afghánistánu, je prostě nucena manévrovat mezi různými centry moci. Od doby, kdy získala nezávislost, sledovala země mezinárodní politiku více vektorů. Kazachstán provádí předvídatelnou a vyváženou politiku a nyní se stal řádným členem mnoha mezinárodních a integračních sdružení. Země má obraz seriózního a spolehlivého partnera. Prezident Nazarbajev N. A. zdůraznil, že cílem kazašské zahraniční politiky je navázat dobré sousedské vztahy s Ruskem a Čínou, strategické partnerství se Spojenými státy a mnohostranné vztahy s Evropskou unií. Úzké vztahy také spojují zemi s Tureckem, jako turkic mluvící zemí, a dalšími muslimskými zeměmi. Normální pracovní vztahy jsou udržovány s bývalými postsovětskými státy, zejména se středoasijskými.
Vztahy s Ruskem
Základním dokumentem upravujícím vztahy mezi Kazachstánem a Ruskem byla Dohoda o věčném přátelství, spolupráci a vzájemné pomoci podepsaná v roce 1992. Dohoda stanovila zásady spolupráce ve všech oblastech činnosti od hospodářské politiky po zahraniční politiku, uznala nedotknutelnost stávajících hranic. Kazachstán vždy zdůrazňoval prioritu vztahů s Ruskem, které je jedním z hlavních hospodářských partnerů země. Kazachstán se připojil k Organizaci smlouvy o kolektivní bezpečnosti, k Šanghajské organizaci pro spolupráci, kde Rusko hraje hlavní roli. Země je důležitým partnerem Ruska v syrském mírovém procesu, který organizuje jednání mezi mezinárodními zprostředkovateli a válčícími stranami. Vztahy mezi Kazachstánem a Ruskem jsou partnerství v mnoha oblastech hospodářství a politiky. Zároveň se země snaží provádět nezávislou mezinárodní politiku. Kazachstán rozvíjí dobré vztahy s Ukrajinou a západními zeměmi. Země má neutrální postoj k anexi Krymu, neuznala nezávislost Jižní Osetie a Abcházie.
Postsovětská integrace
Kazachstán vždy obhajoval úzké integrační vazby mezi bývalými sovětskými republikami. V roce 1994 navrhl prezident Kazachstánu vytvoření euroasijské unie. Po dlouhém procesu Rusko, Kazachstán a Bělorusko vytvořily euroasijský hospodářský prostor a později se k nim přidaly Kyrgyzstán a Arménie. Země nyní mají jednotný ekonomický prostor s volným pohybem kapitálu, lidí, zboží a služeb. Byly vytvořeny nadnárodní řídící orgány. Vedení země opakovaně zdůrazňovalo, že země EAEU jsou strategickými partnery Kazachstánu.
Velký soused
Kazachstán se snaží rozvíjet partnerství s Čínou, největší ekonomikou na světě a jedním z hlavních obchodních partnerů. Země vyřešily sporné otázky týkající se vymezení hranic, 57% sporných zemí o celkové rozloze asi 1000 km2 bude patřit Kazachstánu a 43% Číně. Kazachstán a Čína uzavřely více než 50 mezinárodních smluv, které upravují vztahy mezi zeměmi ve všech oblastech činnosti. Země spolupracují v rámci Šanghajské organizace pro spolupráci a ekonomického pásu Silk Road, projektu, který Čína zahájila. Vytvoření infrastruktury na dopravní trase z Číny do Evropy dále posílí hospodářské vazby mezi zeměmi. Čína je jedním z největších investorů v ropném a plynárenském průmyslu v Kazachstánu. Zóna volného obchodu Khorgos funguje mezi zeměmi, kterými prochází čínské spotřební zboží do středoasijských zemí. Zahraniční politika Kazachstánu vůči Číně má výrazné hospodářské zaměření.
Je Amerika především?
Spojené státy byly jednou z prvních zemí, která uznala Kazachstán a otevřela jeho velvyslanectví. Základem dvoustranné spolupráce bylo přijetí kazašské politiky v oblasti nešíření jaderných zbraní a bezpečnostní politiky. V těchto letech USA přidělily 300 milionů dolarů na jaderné odzbrojení. Kazachstán a USA dlouhodobě a úzce spolupracují v oblasti investic, obchodu a regionální bezpečnosti, zejména v oblastech souvisejících s Afghánistánem. V zemi působí asi 300 amerických společností a americké investice dosáhly 50 miliard dolarů. Americká společnost Chevron byla obecně jedním z prvních investorů v zemi a získala 50% v konsorciu rozvíjejícím ropné pole Tengiz. Kazachstán a Spojené státy provádějí společná vojenská cvičení a jednotky kazašské armády se účastní misí v Afghánistánu a Iráku. Spojené státy označují Kazachstán za svého strategického partnera v regionu.
Středoasijští sousedé
Kazachstán zdědil obtížné vztahy s nově nezávislými státy Střední Asie. Kazachstán, který je nejbohatší zemí v regionu a má nepopiratelné úspěchy v tržních a politických reformách, právem tvrdí, že je v této oblasti lídrem. Proč země tohoto regionu nejsou nadšené, vzhledem k tomu, že v regionu existuje další vůdce - Rusko, bez něhož nelze vyřešit žádné problémy s integrací. Kazachstán spolupracuje se svými sousedy v boji proti terorismu, extremismu, nezákonnému obchodování s drogami a migraci. Pro všechny země je otázka stability v Afghánistánu otázkou přežití. Zahraniční politika Kazachstánu vůči středoasijským zemím je velmi pragmatická. V posledních letech se vztahy s Uzbekistánem a Kyrgyzstánem zlepšily. V březnu 2018, prvních 13 let, se Kazachstánu podařilo svolat vrchol Astonských vrcholů středoasijských zemí.
Turkická otázka
Turecko se stalo první zemí, která uznala nezávislý Kazachstán, tyto země jsou propojeny společnou kulturou a náboženstvím. Turecko se snaží stát se vůdcem turkicky mluvících zemí, ale Kazachstán nechce rozvíjet zvláštní dvoustranné vztahy na úkor jiných oblastí. Prezident Nazarbajev N. A. v rozhovoru s tureckým premiérem uvedl, že Kazachstán se navždy rozloučí se syndromem „velkého bratra“. V zahraniční politice Kazachstánu s více vektory má Turecko vzhledem ke společným dějinám turkického světa zásadní roli pouze v oblasti vzdělávání a kultury. Ve vztazích mezi oběma zeměmi nejsou žádné velké problémy, postoje k mnoha mezinárodním otázkám se shodují. Země realizují společné projekty v dopravním, energetickém a stavebním průmyslu. Kazachstán, který měl přátelské vztahy s Ruskem a Tureckem, přispěl k usmíření stran po incidentu s letadlem sestřeleným v Sýrii.
Mezinárodní organizace a Kazachstán
Po nezávislosti je důležitou oblastí zahraniční politiky země spolupráce s mezinárodními organizacemi. Od roku 1992 se Kazachstán stal členem všech hlavních institucí podílejících se na světové a regionální bezpečnosti a hospodářské integraci. V zemi pracují zástupci 15 organizací OSN, včetně UNDP, UNICEF, UNESCO, WHO. Spolupráce Kazachstánu a mezinárodních organizací se rozvíjí v různých oblastech, včetně genderových otázek, boje proti drogám a zločinu, zdravotní péče, humanitárních otázek. Kazachstán předsedal největším světovým organizacím v Radě bezpečnosti OSN, OBSE, OIC (Organizace islámské spolupráce). Země je spoluzakladatelem takových velkých integračních sdružení, jako jsou SCO, CSTO, EAEU a CIS.
Kazachstán a OSN
V březnu 1992 se Kazachstán připojil k OSN a stal se 168 členem. Úsilí Kazachstánu v OSN je zaměřeno na posílení míru, režimu nešíření jaderných zbraní a udržitelného rozvoje. Velice důležitá je iniciativa prezidenta Nazarbajeva N.A. vyjádřila v OSN v Radě opatření k vzájemné spolupráci a důvěře v Asii. Uskutečnily se tři zasedání rady, které přispěly k navázání vztahů mezi Kazachstánem a asijskými zeměmi. Z iniciativy Kazachstánu v OSN přijal hospodářský výbor organizace program SPECA na podporu rozvoje zemí střední Asie. V roce 2017 se země stala prvním nestálým členem Rady bezpečnosti OSN. Od 1. ledna 2018 se Kazachstán stal předsedou Rady bezpečnosti OSN.
