Fiskální politika jakéhokoli státu zajišťuje rovnováhu na všech úrovních rozpočtu. Samotný rozpočet zahrnuje dvě části, z nichž jedna je označena všemi položkami příjmu, a druhá část výdajů. Pokud počet výdajů přesáhne počet příjmů, pak se tato podmínka nazývá rozpočtový deficit. Může však existovat rozpočtový přebytek - převaha příjmů před výdaji.
Je třeba říci, že nejlepší možností je samozřejmě situace, kdy jsou příjmy a výdaje stejné. Deficit a rozpočtový přebytek skutečně fungují jako odchylka od normy. Vyrovnávání příjmů a výdajů finančních zdrojů je však velmi obtížné. Proto se chci podrobněji zabývat převahou nákladů.
Pokud je v zemi schodek rozpočtu, je nejprve financován současný výdajový rozpočet.
Rozpočtový schodek je několika typů:
1. Aktivní - objeví se, když jsou výdaje přímo vyšší než příjmy.
2. Pasivní - vzniká v důsledku snižování daňových sazeb a snižování příjmů (není spojeno se zvýšením nákladů).
3. Strukturální schodek rozpočtu se objeví, když ho stát vědomě zvyšuje. Za účelem stimulace hospodářské činnosti a agregace poptávky během recese může vláda snížit daně nebo přijmout zvláštní rozhodnutí o zvýšení zaměstnanosti (například financování vytváření pracovních míst).
4. Cyklický - téměř nezávislý na fiskální politice státu. Je charakterizován obecným poklesem produkce, ke kterému dochází v době krize a který je důsledkem cyklického vývoje ekonomiky.
5. Krátkodobé - kvůli převahě nákladů nad příjmy v jednom finančním roce. Odráží současné změny celkového stavu hospodářství země, které nebyly při sestavování návrhu rozpočtu zohledněny. Mezi příčiny jeho výskytu patří nejčastěji:
- Zkušenosti s makroekonomickou prognózou ve vládě jsou nedostatečné.
- Špatné započítání možných změn za určitých okolností: pokles vývozních cen, pokles výroby, možný pokles poptávky po výrobcích, pokles její konkurenceschopnosti a prudký nárůst vládních výdajů spojených s inflací.
6. Dlouhodobé - představuje nárůst mezery v rozpočtu na několik let mezi příjmy a výdaji. Jeho výskyt je způsoben udržitelnými důvody. Ve většině zemí to jsou:
- Zvýšení sociální zátěže rozpočtu.
- Nežádoucí demografická situace v zemi, která je spojena se stárnutím populace.
- Změny v daňové legislativě související s její liberalizací.
- Zvýšení zahraničního dluhu země.
- Uměle nízké ceny (zavedením dočasných nebo dodatečných daní, prodejem státních aktiv, odloženou výplatou platů zaměstnancům státních organizací).
- Neevidované odpisy ve veřejném sektoru.
- Vysoká inflace.
7. Skutečný schodek rozpočtu je rozdíl mezi nominálním schodkem a procentem vládního dluhu, který se vynásobí mírou inflace.
8. Provozní - schodek obecného rozpočtu, bez úrokových plateb inflační části.
Hlavním strategickým cílem každého státu je dosažení vyrovnaného rozpočtu, i přesto však rozpočtový deficit může někdy působit jako důležitý nástroj hospodářské politiky v makroekonomické regulaci. Proto jeho správné použití umožňuje státu řešit řadu ekonomických a sociálních problémů. Hlavní věcí je navíc to, že schodek by neměl být dlouhý.
