Federální rezervní systém (FRS) je centrální bankou Spojených států. Byl vytvořen v prosinci 1913 jako orgán pro prevenci systematických krizí. Postupně byly jeho funkce a síly významně rozšířeny. Co je to Fed? Je to „tajná společnost“ nebo jen jiná centrální banka, i když nejbohatší země na světě?
Hlavní funkce
Hlavním účelem Fedu je měnová politika. Následující odpověď tedy zcela odpovídá otázce, co je Fed: je to orgán ve Spojených státech, který reguluje množství peněz v oběhu stanovením požadovaného poměru rezerv, míry refinancování a operací na volném trhu. Federální rezervní systém má na starosti správu inflace a udržování cenové stability. Federální rezervní systém USA se také snaží dosáhnout maximální zaměstnanosti. Hlavní funkcí tohoto orgánu je udržitelný ekonomický rozvoj země. Co je to? Fed předpokládá růst HDP ve výši 2-3% ročně. Účel Federálního rezervního systému se však na tento účel neomezuje. Setkání Fedu se může týkat regulace komerčních bank na ochranu práv spotřebitelů. Diskuse může také souviset s udržováním stability finančních trhů a předcházením potenciálním krizím. Fed navíc poskytuje služby vládě USA, federálním a zahraničním bankám.
Struktura
Uvažování o otázce, co je Fed, by nebylo úplné, aniž by se studovaly složky tohoto těla. Jsou tři. Rada guvernérů je hlavním orgánem. Řídí měnovou politiku. Rada guvernérů Fedu má sedm členů. Jsou odpovědné za stanovení standardů diskontní sazby a rezerv pro členské banky. Každé rozhodnutí Fedu je založeno na analýze provedené jejími zaměstnanci. Každý měsíc jsou všechny závěry zveřejňovány v tzv. Béžové knize a každých šest měsíců je zveřejňována kongresová měnová zpráva. Další součástí je Federální výbor pro volný trh (FOMC). Jeho úkolem je stanovit cílovou sazbu pro fondy. Federální výbor zahrnuje členy Rady guvernérů a 4 z 12 prezidentů členských bank. Toto tělo se setkává osmkrát ročně. Další součástí Fedu jsou samotné členské banky. Dohlíží na komerční finanční instituce a dohlíží na provádění vybraných měnových politik. Každá z 12 členských bank je ve svém okrese.
Historie původu
První pokusy o vytvoření flexibilnějšího měnového systému ve Spojených státech byly provedeny již v 18. století. První a druhá banka byly založeny v letech 1791 a 1816. Každá z nich trvala asi 20 let. První i druhá banka měly pobočky po celé zemi a sloužily vládě, peněžním institucím a soukromým klientům. Obecně byly jejich činnosti uspokojivé. Značná část populace však v ně neměla žádnou důvěru. Pokles jejich autority byl způsoben zhoršením politických rozporů, takže se uzavřely. Panika z roku 1907 přiměla Kongres k vytvoření Federálního rezervního systému. Byla zřízena Národní měnová komise, která hodnotí metody, jak zabránit pokračující finanční panice a bankrotu podniků. V roce 1913 schválil Kongres spolkový rezervní zákon. Původně se plánovalo, že Fed bude mít mnohem menší autoritu, než jakou nyní vidíme. Měla se zapojit do podpory vytváření členských bank, zvyšování pružnosti měny a efektivity celého systému jako celku. Postupně se však rozsah pravomocí dotyčného orgánu významně rozšířil v důsledku periodického výskytu krizí vyžadujících zásah vlády.
Kdo vlastní Fed?
Federální rezervní systém je nezávislá banka. Rozhodnutí FOMC a rady guvernérů vycházejí z výzkumu Fedu. Nejsou ratifikovány prezidentem, ministerstvem financí a kongresem. To znamená, že jsou nezávislí. Členové Rady guvernérů jsou však voleni prezidentem a schváleni Kongresem. Stát tak ovládá dlouhodobou politiku Federálního rezervního systému. Někteří úředníci k nim přistupují s takovým podezřením, že vidí potřebu úplného zastavení jeho činnosti. Senátor Rand Paul věří, že audit systému by měl být prováděn pečlivěji.
