Federal Treasury: funkce, pravomoci, úkoly a vedení

Mezi nejdůležitější ruské finanční orgány patří Federální pokladna. Jaké úkoly řeší? Jak je organizováno řízení této vládní struktury?

Federal Treasury: Regulatory

Jaké úkoly Federální pokladna řeší, funkce, které tento orgán vykonává, jsou regulovány na úrovni jednotlivých regulačních aktů. Hlavním je rozhodnutí vlády č. 703 přijaté 1. prosince 2004. Tento normativní akt upravuje fungování systému spolkové státní pokladny, organizaci organizace této instituce a řadu dalších aspektů činnosti příslušné státní struktury.

Specifikovaný zdroj práva také určuje souřadnice dané agentury. Kde se nachází Federální pokladna? Adresa ministerstva, která je pozoruhodná, je v regulačních právních předpisech označena několika body. Jeden z nich: Moskva, sv. Ilyinka, d. 7, 9 a 10/2, budova 1.

Nyní podrobněji prostudujeme hlavní ustanovení tohoto normativního aktu, pokud jde o vymezení úkolů, pravomocí, funkcí a organizaci řízení Federální pokladny.

Funkce vymáhání

V souladu s ustanoveními regulačního práva vykonává dotyčná agentura tyto hlavní funkce:

• vymáhání práva;

• kontrola a dohled.

Ve skutečnosti odpovídají klíčovým oblastem činnosti Federální pokladny.

Funkce tohoto oddělení, které jsou klasifikovány jako vymáhání práva, se týkají hlavně plnění federálního rozpočtu, jakož i hotovostních služeb pro platby související s jinými právními vztahy v rámci rozpočtového systému Ruska. Federální státní pokladna, vykonávající uvažovanou funkci, provádí předběžnou i současnou kontrolu nad příslušnými finančními operacemi.

Kontrolní a kontrolní funkce katedry

Ve skutečnosti je kontrola další důležitou oblastí činnosti takové struktury, jako je státní pokladna. Funkce v této oblasti činnosti agentury mohou souviset jak s řešením problémů ve finanční a rozpočtové sféře, tak s interakcí se soukromými subjekty, například s auditorskými společnostmi. Kontrola je doplněna dohledem - činnosti, které nezahrnují významné zasahování do ekonomických činností subjektů rozpočtového procesu a dalších organizací souvisejících s touto oblastí.

Funkce dotčené státní struktury lze rozšířit a doplnit - na základě postupu při výkonu jejích pravomocí, jakož i na základě specifik řešení úkolů přidělených ministerstvu.

Jaké pravomoci má Federální pokladna?

Zvažte proto, jaké pravomoci spolkové státní pokladny jsou stanoveny regulačními právními předpisy. Patří sem zejména:

• přiblížit účastníkům rozpočtového procesu informace o rozpočtovém seznamu, limity povinností a objemy státního financování;

• účtování operací souvisejících s hotovostním plněním rozpočtu země;

• otevírání účtů u Ruské centrální banky a soukromých úvěrových organizací za účelem účtování veřejných prostředků v souladu se zákony Ruské federace a stanovení režimů těchto účtů;

• otevírání a vedení osobních účtů pro operace účastníků rozpočtového procesu;

• správa konsolidovaného registru účastníků rozpočtového procesu;

• účtování podle ukazatelů konsolidovaného seznamu státního rozpočtu, podle limitů závazků;

• poskytování provozních informací Ministerstvu financí Ruska a podávání zpráv o plnění státního rozpočtu;

• získávání od účastníků rozpočtového procesu materiály, které jsou potřebné pro podávání zpráv o plnění státního rozpočtu;

• rozdělení příjmů z převodu federálních plateb do rozpočtu daňovými poplatníky v souladu se zákonem;

• predikce, hotovostní plánování rozdělování prostředků státního rozpočtu;

• řízení různých operací v rámci jednoho účtu státního rozpočtu;

• hotovostní služby pro provádění různých rozpočtů;

• provádění plateb v hotovosti v rámci finančních transakcí jménem příslušných státních orgánů;

• provádění předběžné i současné kontroly operací s prostředky federálního rozpočtu prováděnými správci a příjemci;

• potvrzení finančních závazků státního rozpočtu;

• použití autorizačního podpisu jako součásti výkonu práva na veřejné výdaje s ohledem na stanovené limity;

• kontrola a dohled v rámci rozpočtového procesu;

• provádění externí kontroly kvality výsledků práce auditorských společností v souladu s právními předpisy Ruské federace;

• analýza provádění různých rozpočtových pravomocí státními a obecními strukturami;

• posouzení výsledků práce vedoucích správců fondů státního rozpočtu, které je zaměřeno na provádění vnitřní kontroly a auditu, a předávání nezbytných doporučení těmto strukturám;

• schvalování požadavků na provádění pravomocí stanovených státními a obecními kontrolními orgány;

• provádění řízení v případech souvisejících se správními delikty v souladu s právními předpisy Ruské federace;

• kontrola včasnosti a úplnosti odstranění různých porušení právních předpisů Ruské federace různými subjekty rozpočtového procesu, jakož i nad náhradou škod způsobených těmito subjekty;

• Zastupování zájmů státu v soudních orgánech způsobem stanoveným zákonem v rámci posuzování sporů, které se vztahují k působnosti odboru.

Úplný seznam pravomocí příslušného orgánu je velmi objemný. Je plně odhalen v ustanovení vyhlášky č. 703. Tyto pravomoci mohou odrážet nejrůznější úkoly, které Federální pokladna řeší, funkce, které ministerstvo vykonává. Pravomoci jsou nejdůležitějším zdrojem pro provádění úkolů jakýmkoli orgánem a jsou poskytovány ruskou legislativou příslušnému ministerstvu, a to v poměrně širokém rozsahu.

Cíle spolkové státní pokladny

Prověřili jsme tedy pravomoci Federální pokladny, nyní si prostudujeme, jaké úkoly toto oddělení řeší. Především stojí za zmínku, že jsou určeny klíčovými cíli odpovídající struktury. Mezi ně patří:

• vytvoření společného informačního prostoru pro činnost státních a obecních struktur, který je spojen s řízením finančních toků;

• poskytování účinných hotovostních služeb subjektům různých sektorů v rámci vládního systému;

• zlepšení výpočtů v rámci rozpočtového procesu;

• pomoc při zvyšování účinnosti správy rozpočtových prostředků;

• zajištění spolehlivosti systému státní pokladny;

• rozvoj rámce a provádění účinné personální politiky.

Jaké úkoly řeší Federální pokladna?

Úkoly Federální pokladny, stanovené na základě potřeby k dosažení těchto cílů, budou zase tyto:

• zajištění transparentnosti a dostupnosti informací o rozpočtovém procesu pro zúčastněné strany;

• vytváření a zajištění rozvoje státních informačních systémů souvisejících se správou rozpočtových prostředků;

• hotovostní služby pro operace v rámci rozpočtového systému na různých úrovních;

• zajištění využívání nových technologií v práci, zlepšení infrastruktury pro interakci s subjekty rozpočtového procesu;

• hotovostní služby různých státních fondů;

• účast na vývoji předpisů upravujících provádění různých rozpočtových plateb;

• vytvoření nezbytných podmínek pro integraci různých procesů na úrovni systému zadávání veřejných zakázek a plnění rozpočtu;

• zlepšení přístupů k budování personální politiky.

Podívejme se nyní, jak právní předpisy Ruské federace upravují organizaci práce uvažované státní struktury.

Organizace Federální pokladny

Jaké místo zaujímá odpovídající struktura státu v systému vlády Ruské federace? Federální pokladna je ze zákona odpovědná výkonnému orgánu - Ministerstvu financí Ruské federace. Vedoucím katedry je vedoucí federální pokladny. Zastává své postavení a na návrh vedoucího ministerstva financí Ruské federace je z něj odvolává i vláda Ruské federace.

Vedoucí odboru je osobně odpovědný za realizaci pravomocí, které mu byly svěřeny, příslušnou státní strukturou. Vedoucí Federální pokladny má zástupce, kteří jsou na návrh vedoucího Ministerstva financí Ruské federace jmenováni a zbaveni svých funkcí vládou Ruské federace. Nejvyšší výkonný orgán zároveň určuje, kolik zástupců by měl mít šéf Federální pokladny.

Specifika práce územních orgánů

Posuzovaná vládní struktura funguje prostřednictvím územních orgánů. Současně může fungovat jedna nebo druhá pobočka Federální pokladny v regionech spolu se státními institucemi, které jsou odpovědné za uvažovanou strukturu.

Zastupitelské úřady příslušné státní organizace mohou komunikovat s krajskými výkonnými orgány, obecními strukturami a dalšími oprávněnými subjekty. Jedno nebo druhé regionální oddělení Federální pokladny je tak či onak podřízeno federálnímu centru. V mnoha případech může vstup těchto struktur do určitých právních vztahů na úrovni zakládajících subjektů Ruské federace vyžadovat povolení vyšších státních orgánů.

Federální i regionální orgány Federální pokladny tak odpovídají za svou hlavu. Bude užitečné podrobněji zvážit, jaké úkoly řeší - ty, které jsou definovány zákonem v poměrně širokém seznamu.

Úkoly vedoucího ministerstva financí

V souladu s právními předpisy řeší vedoucí Spolkové pokladny následující úkoly.

Především jde o rozdělení povinností mezi jmenované zástupce. Množství práce, kterou orgány státní pokladny podávající zprávy do Moskvy vykonávají, je dostatečně velké a aby mohl vykonávat účinnou kontrolu nad činnostmi regionálních struktur, má smysl, aby vůdce rozdělil své povinnosti mezi své podřízené.

Osoba zastávající příslušné postavení také řeší úkoly spojené s poskytováním ministra financí Ruské federace:

• návrh nařízení o činnosti odboru;

• návrhy týkající se stanovení maximálního počtu, mzdového fondu pro specialisty centrálního aparátu a územních struktur Spolkové pokladny;

• návrhy na jmenování zástupců vedoucích odborů a vedoucích územních struktur na oficiální pozice;

• projektové dokumenty podle ročního plánu, jakož i prognózy indikátorů odboru, zpráva o provádění ustanovení v nich zaznamenaných;

• návrhy související s vývojem návrhu státního rozpočtu z hlediska zajištění činnosti odboru;

• projektové dokumenty k předpisům o územních strukturách odboru;

• návrhy týkající se odměňování zaměstnanců ústředního úřadu, územních struktur odboru a dalších osob pracujících v regulované oblasti se státními cenami.

Kromě toho hlava uvažované státní struktury řeší takové problémy jako:

• identifikace osob, které musí pracovat v ústředí, jakož i nahrazení osob, které vedou ministerstvo financí v určitém regionu;

• posuzování otázek souvisejících s průchodem některých občanů státní služby v posuzovaném útvaru;

• schvalování předpisů upravujících činnost strukturálních jednotek v rámci centrálního aparátu organizace;

• utváření struktury a personálního stolu v rámci centrálního aparátu - v rámci těch mzdových zdrojů určených vládou RF;

• schvalování odhadů nákladů spojených s finanční podporou ústřední kanceláře odboru v mezích prostředků vyčleněných ve státním rozpočtu;

• stanovení počtu zaměstnanců a velikosti mezd zaměstnanců působících v regionálních strukturách Federální pokladny;

• stanovení odhadů nákladů spojených s financováním útvarů departementu ve zřizujících subjektech Ruské federace;

• schvalování předpisů o čestném osvědčení katedry, dokladech upravujících jiná ocenění katedry;

• vydávání příkazů v rámci své působnosti - v souladu s ustanoveními Ústavy Ruské federace, federálními předpisy.