Rozpočtová klasifikace, která obsahuje kódy druhů výdajů, je seskupením rozpočtových ukazatelů na všech úrovních příjmů a výdajů, jakož i všech zdrojů financování, které se používají k pokrytí schodků. Díky této klasifikaci lze srovnávat ukazatele všech rozpočtů. Kódy druhů výdajů a příjmů jsou systematizovány, aby bylo možné získat úplné informace o tvorbě příjmů a plnění rozpočtových výdajů.
Rozpočtová klasifikace
Rozpočtová klasifikace Ruské federace byla přijata federálním zákonem v roce 1996 a v roce 2000 byla významně změněna a doplněna. Rozpočtová klasifikace obsahuje oddíly pro kódy typů rozpočtových příjmů, kódy typů rozpočtových výdajů, zdroje deficitů financování, operace sektoru vládních institucí. Dále jsou uvedeny zdroje domácího financování v rozpočtových schodcích a vnější financování federálního rozpočtu, typy vnitřního dluhu Ruské federace, jejích subjektů a obcí a typy vnějšího dluhu země. Tento článek se zaměří na jednu z částí, která uvádí kódy typů výdajů. Klasifikace nákladů se provádí podle následujících znaků.
Funkční část odráží rozpočtové prostředky zaměřené na realizaci hlavních činností státu. Například obrana, správa a podobně. Klasifikace kódů typů výdajů se provádí takto: od sekce přes subsekce k cílovým článkům se pak typy výdajů otevírají přímo. Typ klasifikace oddělení je spojen se strukturou řízení, zobrazuje seskupení právnických osob, které dostávají rozpočtové prostředky, tj. Jsou hlavními správci rozpočtových fondů. Druh ekonomické klasifikace ukazuje rozdělení vládních výdajů na kapitál a současný, odráží také složení mzdových nákladů, veškeré materiálové náklady a nákup služeb a zboží. Toto je klasifikováno podle následující zásady: od kategorie výdajů ke skupinám, poté od předmětových článků k sub-článkům.
Funkční klasifikace
Funkční klasifikace je seskupení rozpočtových výdajů na všech úrovních systému Ruské federace, které odráží výdaje finančních prostředků (nákup zboží, obranné potřeby atd.) K plnění všech hlavních funkcí státu. Existují čtyři úrovně klasifikace: od sekcí po subsekce, od nich se rozlišují cílové články, poté se pro každou z nich stanoví typy nákladů. Například státní správa a místní samospráva prochází pod kódem 0100 a soudnictví pod kódem 0200. Mezinárodní aktivity - 0300, národní obrana - 0400, státní bezpečnost a vymáhání práva - 0500, podpora základního výzkumu, vědecký a technický pokrok - 0600, průmysl, stavebnictví a energetika - 0700 byl kód 0800 přidělen zemědělství a rybolovu a 0900 ochraně přírodních zdrojů, geodézie, kartografie a hydrometeorologie.
Dále přichází doprava, spoje a informatika, silniční sektor - 1000. Trh a rozvoj její infrastruktury - 1100, bytové a komunální služby - 1200, Ministerstvo mimořádných událostí - 1300, vzdělávání - 1400, umění, kultura a kino - 1500, média - 1600, zdraví a tělesná výchova - 1700 Sociální kód dostal kód 1800, veřejný dluh - 1900, státní rezervy a doplňování jsou drženy pod kódem 2000. Rozpočty ostatních úrovní jsou financovány pod kódem 2100, likvidace a likvidace zbraní (včetně podle mezinárodních dohod) - 2200, 2300 - speciální náklady na ekologickou mobilizaci nomics, space - 2400. Pod kódem 3000 jsou tzv. ostatní výdaje. A kód KOSGU (Klasifikace operací sektoru vládních institucí) 3100 patří k cílovým rozpočtovým fondům. Další podrobnosti jsou uvedeny v následujícím příkladu. V oddíle 0100 (státní správa a místní samospráva) pododdíl 0101 je činnost hlavy státu (prezidenta země), cílový článek je 001, který uvádí obsah hlavy státu, typ výdajů je 001, tj. Plat (plat prezidenta republiky Ruské federace). Stejným způsobem se sestavují rozpočty na každé úrovni, přičemž se bere v úvahu specifika a specifika. Funkční klasifikace je nezbytná k určení federálních potřeb tam, kde jsou směřovány rozpočtové investice.
Odborová klasifikace
Toto seskupení výdajů se týká příjemců finančních prostředků z rozpočtu a každý rok je tento seznam znovu schválen zákonem, to znamená, že rozpočty každého subjektu federace a každého místního rozpočtu musí být schváleny příslušnými úřady. Srovnávací tabulka KOSGU zahrnuje všechny státní orgány, všechny mimorozpočtové fondy, všechny orgány samosprávy a obecní instituce, které musí použít CWR (kódy typů výdajů). Od roku 2016 je autonomní a rozpočtové instituce uplatňují s jistotou. Kód KOSGU je hlavní složkou klasifikace rozpočtových výdajů. Struktura takového kódu: odpovídající skupina, podskupina a prvek od 18 do 20 číslic. Pravidla aplikace a seznam typů výdajů jsou ve všech rozpočtech systému země stejné. Kód 100 označuje náklady na zajištění fungování obecních orgánů a řídících orgánů mimorozpočtových státních fondů, státních institucí. Kód 200 - nákup zboží, služeb. Patří sem také práce pro obecní a státní potřeby. Kód 300 - sociální dávky pro občany. Kód 400 označuje kapitálové investice do vlastnictví městského státu.
Pod kódem 500 jsou mezitímní převody. Dotace autonomním, rozpočtovým a neziskovým organizacím - kód 600. Obecní veřejný dluh - kód 700 a 800 - ostatní rozpočtové investice. Zde je klasifikace podrobně popsána do podskupin (např. 340, 110 atd.) A prvků (jako 244, 119, 111). U autonomních a rozpočtových institucí je seznam značně omezen. Použijí se pouze tyto kódy: 111, 112, 113 - mzdy a ostatní platby pracovníkům, 119 - pojistné, výplaty dávek, 220 a 240 - nákup zboží, služeb, staveb (pro sociální zabezpečení se tyto nákupy uskutečňují pod kódem 323) a sociálních plateb 321 pro občany Stipendia - 340, granty, bonusy pro jednotlivce - kód 350, ostatní platby obyvatelstvu - kód 360. Kapitálové investice - 416 a 410 a kapitálové investice do stavebnictví - 417. K provádění soudních aktů se používá kód 831. Daně se používají, poplatky a další poplatky - kód 850. Příspěvek mezinárodní organizaci Červen přechází pod kód 862 a platby podle dohod s mezinárodními organizacemi a vládami jiných států - 863.
Klasifikační odkaz
Rozdělení nákladů vyžaduje povinné řízení tabulky korespondence kódů KOGSU a výše uvedených kódů, a to všemi státními orgány a místní samosprávou, všemi institucemi a mimorozpočtovými fondy. Zejména pro autonomní a rozpočtové instituce poskytlo Ministerstvo financí další objasňující tabulku shody s KOSGU a CWR. Pokud je úhrada výdajů prováděna podle kódů, které jsou nevhodné pro podrobný popis oddělení, považuje se to za nevhodný výdaj rozpočtových prostředků, odpovědnost za to, včetně trestní odpovědnosti, se přebírá. Níže uvedené příklady propojení klasifikace pomohou správně sestavit takovou dokumentaci.
Dnes není možné žít bez fixních nákladů na informační a komunikační technologie v jakékoli instituci nebo organizaci. Jsou placeny odlišně na obecní, regionální a federální úrovni, i když u autonomních a rozpočtových institucí existují určité prvky plateb. Příjemci rozpočtových investic jsou různé subjekty. ICT na federální úrovni se platí podle kódu 242 (týká se nákupu zboží, služeb a staveb - ICT). Na obecní a regionální úrovni se tento kodex používá pouze na základě příslušného rozhodnutí finančního úřadu zakládajícího subjektu Ruské federace nebo obecní organizace. Pokud takové rozhodnutí nebylo učiněno, jsou IKT placeny podle kódu 244 (ostatní nákupy zboží, služeb a staveb). Stejným způsobem jsou výdaje rozpočtu drženy v územních mimorozpočtových fondech. U autonomních a rozpočtových institucí jsou výdaje na IKT stanoveny v kódu 244 a kód 242 není stanoven.
Nákup vybavení
Situace je například následující: jak nakreslit náklady na pořízení vybavení GLONASS pro vybavení vozidel, jaký druh nákladů by se měl použít zde? Pokud se jedná o příkaz k obraně, bude kód typu výdaje 219, pokud ne, pak jeden z prvků typu 244 (ostatní nákupy zboží, služeb a staveb). Je nutné přesně určit článek, podpoložku COSGU a tyto náklady správně odrážet v účetních výkazech. Definování článku není tak jednoduchá záležitost. Například je zakoupena anténa do auta, instalace a nastavení jsou zaplaceny (nikoli příkaz k obraně). Tyto výdaje se rovněž odrážejí v kódu 244, protože anténa do auta se nemůže vztahovat k jiným prvkům formy výdajů. Nejedná se o kód 241, protože nejde o vědeckou a výzkumnou práci, ani o zkušený design. Nejedná se o kód 243, protože tento produkt nelze připsat k cíli pro generální opravu obecního majetku. A to není kód 242, protože anténa sama o sobě není prostředkem komunikace a její instalace není službou v oblasti informačních technologií.
Zůstane pouze kód 244 a jeho použití v tomto případě je jediným správným výstupem. Nebo jiná situace. Je nainstalován nový výtahový vůz (nikoli obranný příkaz) a pro tyto náklady musíte určit typ nákladů. Instalace výtahu je spojena s výměnou staré kabiny za novou (dohoda o generální opravě) nebo se kabina výtahu instaluje zpočátku (změna technických charakteristik, smlouva o rekonstrukci nebo výstavbě). V prvním případě musí být náklady zohledněny v prvku 243 (pořízení zboží, služeb, prací na generální opravu komunálního majetku). V druhém případě prvek s kódem 410 (rozpočtové investice). Nebo se například kupuje DVR. Pokud se jedná o příkaz k obraně, musí se náklady odrazit v prvku kódu 219, a pokud ne, pak je opět požadovaný kód 244 (ze stejných důvodů jako náklady na anténu).
Služební cesta
V roce 2016 by měly městské státní instituce při plánování rozpočtů a jejich plnění zajistit srovnatelnost ukazatelů, tj. Provést analýzu vzniklých výdajů podle jejich typů, a to nejen podle kódů KOSGU, jejichž podrobnosti jsou zachovány. Nyní to musí být provedeno současně pomocí kódů KOSGU a BP. Změnil se také postup přiřazování cestovních výdajů příslušným kódům. Jaký kód se používá k platbě za služební cesty a služby s tím spojené (objednávání vstupenek, jejich doručení, rezervace hotelů atd.)? Tyto služby poskytuje třetí strana na základě smlouvy, a proto se odrážejí podle prvku BP s kódem 244.
Pokud zaměstnanec obecní státní instituce cestuje na služební cestu, vše související s jeho výdaji na cestu spadá pod kód 112 (ostatní platby zaměstnancům jiné než mzdy). Pokud obchodní cestující pracuje v jakémkoli státním orgánu (dále jen „rozdělení na civilní a vojenské orgány“), pak se jeho výdaje utratí podle kódu 122 (ostatní platby zaměstnancům orgánů státní správy s výjimkou mezd). Pokud je přidělen voják nebo osoba, která je mu přiřazena, bude kód 134 (ostatní platby personálu se zvláštními hodnostmi). A konečně, pokud je obchodní cestující zaměstnancem aparátu mimorozpočtového státního fondu, pak je kód jeho výdajů 142 (ostatní platby zaměstnancům jiné než mzdy).
Cestovní výdaje
Předpokládejme, že s určitým občanem je uzavřena občanskoprávní smlouva o poskytování jakýchkoli služeb nebo výkonu práce. Otázka: Jak tyto výdaje utratit, pokud náhrada jeho cestovních výdajů je součástí platby na základě smlouvy a pokud je hrazena samostatně? V prvním případě se platba projeví ve stejném kódu BP jako smlouva. Tyto výdaje jsou hrazeny v závislosti na výši rozpočtu a typu instituce - podle prvku výdajů 244 nebo 242. Ve druhém případě (při samostatné náhradě) se jízdné odráží v prvku BP 244 (ostatní pořizování zboží, služeb a práce pro potřeby obcí).
Dále musíte jednat v souladu s prvky skupiny BP 100 (výdaje na platící zaměstnance za fungování státních orgánů, řídící orgány mimorozpočtových státních fondů, státní instituce), kódy 142, 134, 122, 112, které odrážejí výplatu cest zaměstnancům v rámci zprávy. Ve druhém případě (kdy byla uzavřena občanskoprávní smlouva) je však nemožné v každém případě použít prvky BP skupiny 100, protože pracovní právo se nevztahuje na občany, kteří nejsou zaměstnanci státních orgánů a institucí. A takové výdaje se nevztahují na podskupiny 230, 220, 210, na prvky 243, 242, 241. Zde je vhodný pouze jeden kód - 244.
Náklady na pohostinství
Výdaje spojené s přijetím oficiálních delegací by se měly odrážet v souladu s prvkem В 244 (další nákup zboží, služeb a staveb pro obecní potřeby), protože tento typ výdajů nelze připsat jinému prvku. Nemůže projít pod kódem 241 jako vědecké, výzkumné nebo experimentální projekční práce, nespadá pod kód 243 jako nákup zboží, služeb a prací na generální opravu komunálního majetku, nelze tyto náklady označit kódem 242 jako nákup zboží, služeb a prací v terénu. ICT
Oddíl III pokynů schválených nařízením Ministerstva financí Ruské federace pod číslem 65H z července 2013 stanoví, že všechny výdaje na pohostinství každé instituce musí být zohledněny v souladu s BP 244. Všechna ostatní rozhodnutí budou nesprávná a mohou vést k obvinění ze zneužití veřejných prostředků..
Outsourcing
Outsourcing (poskytování správného personálu na základě smlouvy) zahrnuje také náklady na placení za služby. Například instituce potřebovala správce, dezinfekční zařízení nebo instalatéra. Reflexe nákladů na úhradu za tento druh služeb podle smlouvy by měl být na prvku BP 244 (ostatní pořizování zboží, služeb, staveb pro obecní potřeby).
V právních předpisech našeho státu se taková věc, jako je outsourcing, neobjevuje. Existují však soukromá vysvětlení, kde odborníci ministerstva financí uvádějí, že uzavření smlouvy o outsourcingu se rovná smlouvě o poskytování služeb nebo provedení práce na základě smlouvy. Náklady na zakázku se považují za náklady na nákup bezpečnostních služeb (strážce), dezinfekci, opravu vodovodního nebo kanalizačního systému. Tyto výdaje nelze přiřadit k žádnému prvku BP, s výjimkou prvku v kódu 244. Stejně jako v předchozích příkladech se tento typ výdajů nehodí do kódu 241 ani do 242 ani do 243.
