Centralizovaná vláda je ve všech možných plánech velmi nákladná. Pro jeden orgán je obtížné sledovat různé procesy na všech úrovních, což je nepraktické a nepraktické. V tomto ohledu je snazší rozdělit území státu na různé subjekty, a tím optimalizovat život občanů země. Obce ve Francii, které dnes vezmeme v úvahu, jsou pátou úrovní správního rozdělení půdy v této zemi. Nabízíme pochopit, co to je.
Co je tato jednotka
Obec ve Francii je jednotkou správního rozdělení. Tato území jsou podobná civilním městům a zahrnují obce ve Spojených státech a Kanadě, Gemünden v Německu a některé země v Itálii. Například v Británii neexistují žádné přesné ekvivalenty této koncepce, protože obce se podobají částem městských oblastí, které jsou geograficky blíže periferii.
Obce jsou založeny na historických geografických komunitách nebo vesnicích a dostávají značnou pravomoc spravovat osady a pozemky určité oblasti. Jsou správními jednotkami páté úrovně Francie.
Rozdíl mezi obcemi a osadami
Obce se velmi liší velikostí a rozlohou - od velkých měst s miliony obyvatel, jako je Paříž, až po malé vesnice s hrstkou obyvatel. Mají jména, ale ne všechny zeměpisné oblasti nebo skupiny lidí žijících společně jsou takové komunity. Rozdíl je v nedostatku manažerské autority. S výjimkou městských čtvrtí největších měst jsou obce nejnižší správní divizí ve Francii. Řídí se volenými úředníky (starosta a „obec“) s rozsáhlými autonomními pravomocemi k provádění národních politik.
Původ termínu „commune“ v britském historickém kontextu má určitou předpojatost a naznačuje spojení s socialistickými politickými hnutími nebo náladami, kolektivistickým životním stylem nebo určitou historií (po rekonstrukci pařížské obce z roku 1871, která by byla vhodnější nazvat anglicky jako „povstání v Paříži“).) Francouzské slovo commune vstoupilo do oběhu ve 12. století. Tento termín se používá k označení velkého shromáždění lidí spojených geografií (z latinských komunis - „věci, které byly sjednoceny“).
Kolik obcí je ve Francii?
K lednu 2015 bylo ve Francii 36 681 obcí, z toho 36 552 ve střední Francii a 129 v zahraničí. To znamená, že toto číslo zahrnuje pozemky v Kanadě, USA, Německu, Itálii. Francouzské obce do značné míry odrážejí fragmentaci země na vesnice nebo farnosti od revoluce.
Místní správa ve Francii
Každý z obcí Francouzské republiky má starostu a radu obecních zástupců, kteří spravují rovnocenné pravomoci, bez ohledu na to, jak velké je vzdělání. Jedinou výjimkou je město Paříž, kde je místní policie v rukou státu, nikoli starosta Paříže. Tato jednotnost statusu je odkazem francouzské revoluce, která se svým vlivem snažila ukončit místní, místní rysy a nerovnováhu stavu, které existovaly v království.
Francouzské právo stanoví významné rozdíly ve velikosti obcí v řadě oblastí správního práva. Velikost městské rady, způsob jejího zvolení, maximální přípustná platba starostovi a jeho poslancům, jakož i limity financování komunálních volebních kampaní (mimo jiné) závisí na počtu obyvatel konkrétní obce.
Velké obce
Podle zákona z roku 1982 mají zvláštní postavení také tři francouzské veřejné subjekty: jedná se o Paříž, Marseille a Lyon. Městská oblast je jedinou správní jednotkou pod obcí ve Francouzské republice. To platí pouze pro uvedená území.
Tyto městské oblasti by neměly být zaměňovány s okresy, které jsou divizí francouzských departementů: obce jsou považovány za právnické osoby, zatímco městské obvody naopak nemají oficiální schopnosti a svůj vlastní rozpočet.
Práva a povinnosti těchto subjektů jsou upraveny Kodexem kolektivních územních jednotek (CGCT), který nahradil Kodex společenství (bez personálních otázek) přijetím zákona ze dne 21. února 1996 a vyhlášky č. 2000-318 ze dne 7. dubna 2000.
Od roku 1794 do roku 1977, s výjimkou několika krátkých intervalů, Paříž neměla starostu, a tak byl přímo kontrolován prefektem departementu. To znamenalo, že Paříž měla menší autonomii než nejmenší vesnice.
Demografie v číslech
Průměrná komunitní populace v sčítání lidu v roce 1999 byla 380 obyvatel. Opět se jedná o velmi malé číslo a zde se Francie řadí mezi všechny evropské země kvůli nejnižšímu počtu obyvatel ze všech oblastí. Obce ve Švýcarsku nebo Porýní-Falcku mohou mít menší plochu povrchu, ale jsou obydlenější. Tuto skutečnost francouzských komunit lze porovnat s Itálií, kde v roce 2001 byla průměrná populace obcí 2343 lidí, s Belgií (11 265 osob) nebo dokonce Španělskem (564 osob).
Mezi územními entitami jsou výrazné rozdíly ve velikosti. Jak již bylo zmíněno, komunitou může být město s 2 miliony obyvatel, jako je Paříž, město s 10 000 obyvateli nebo jen vesnice s 10 nádvořími. Obecně se uznává, že průměrný počet členů obce by měl být asi 380 obyvatel, ale taková statistika ne vždy najde uplatnění ve skutečném rozdělení subjektů.
Pouze 8% francouzské populace žije v 57% komunit, zatímco 92% je soustředěno na zbývajících 43% území. Z toho vyplývá, že rozdíl mezi čísly odrážejícími počet lidí v obcích je prostě obrovský.
Saint Denis
Uvažujme o některých komunitách ve Francii: Saint-Denis bude první z nich. Je to obec na severním předměstí Paříže. Saint-Denis se nachází 9, 4 km od centra hlavního města. Počet obyvatel podle údajů za rok 2006 činil 7123 lidí, rozloha 1, 77 m2. m. Předmět je pojmenován podle prvního biskupa v Paříži, Saint Denis. Jeho hrob na kopci se stal útočištěm poutníků.
Pate
Dalším tématem, o kterém uvažujeme ve Francii, je obec Pate. Podle posledních údajů má populace 2064 obyvatel, rozloha je 13, 8 metrů čtverečních. m. Nachází se severně od centra Francie. Obec je známá svým zapojením do sté výročí války. Bitva o paštiku (18. června 1429) byla vyvrcholením Loireovy kampaně ve stoleté válce mezi Francouzem a Brity v severo-centrální části Francie.
Poslední dvě, ale v neposlední řadě, obce ve Francii jsou: Nice a Marseille.
Nice je páté nejlidnatější město v zemi. Populace subjektu je přibližně jeden milion lidí, plocha - 721 metrů čtverečních. Nice se nachází na jihovýchodním pobřeží Středozemního moře. Výběr turistů často spadá do této obce.
