Každý stát usiluje o rozvoj národního průmyslu. Ale jak se to dá nejlépe udělat? Spor mezi zastánci protekcionismu a volného obchodu se po staletí nezastavil. V různých časových obdobích se vedoucí státy nakláněly jedním nebo druhým směrem. Existují dva způsoby, jak kontrolovat toky vývozu a dovozu: cla a opatření netarifní regulace. Ta bude diskutována v článku.
Klasifikace netarifních opatření
Národní obchodní politiky mohou být protekcionistické, umírněné nebo otevřené (zdarma). Toto rozdělení do skupin je poměrně relativní, ale výrazně pomáhá při analýze. Při určování nepružnosti obchodní politiky se berou v úvahu nejen cla a kvóty, ale také netarifní regulační opatření zavedená zemí. Navíc je to mnohem obtížnější si jich všimnout a vyhodnotit, a proto jsou dnes tak populární. Rozlišují se tato netarifní regulační opatření:
- Kvantitativní. Tato skupina zahrnuje hlasování (podmíněné) dovozů, licencování příchozích a odchozích toků zboží a tzv. „Dobrovolná“ vývozní omezení.
- Skrytá opatření netarifní regulace. Do této skupiny patří zadávání veřejných zakázek, prezentace požadavků na obsah místních složek, zavádění technických překážek, daní a poplatků. Cílem skrytých opatření netarifní regulace je regulovat dovozy.
- Finanční. Tato skupina zahrnuje subvencování, půjčky vnitrostátním výrobcům a dumping. Finanční metody slouží k regulaci vývozu.
Tím končí hospodářská opatření netarifní regulace. Samostatně je třeba zdůraznit právní nástroje, které úzce souvisejí s mezinárodním obchodem.
Měření netarifních metod
Kvantitativní, skrytá a finanční omezení jsou špatně hodnocena, a proto jsou často špatně zobrazena ve statistikách. K měření jiných než celních metod se však obvykle používá několik indexů. Mezi nejznámější:
- Index frekvence. Ukazuje, do jaké míry je položka pokryta netarifními opatřeními. Výhodou tohoto ukazatele je schopnost zhodnotit úroveň omezení s ním. Nepovolí však měřit relativní význam uplatňovaných opatření a jejich dopad na ekonomiku.
- Index obchodního pokrytí. Tento ukazatel charakterizuje podíl hodnoty vývozu a dovozu, na který se vztahují necelní omezení. Nevýhodou je, že obvykle podceňuje dopad intenzivních netarifních překážek.
- Index cenového dopadu. Tento ukazatel ukazuje, jak zavedená netarifní opatření ovlivňují ekonomiku. Charakterizuje poměr světových a domácích cen zboží. Nevýhodou tohoto indexu je, že nezohledňuje skutečnost, že tržní hodnota je ovlivněna nejen zavedením netarifních opatření, ale také mnoha dalšími faktory.
Nejběžnější metody
Přímá kvantitativní omezení jsou administrativní formou netarifní vládní regulace obchodních toků, která určuje množství zboží, které může být vyvezeno nebo vyvezeno. Musíte pochopit, že zavedená kvóta se stane omezením, pouze když je dosažena. Tarif je vždy platný. Vlády často dávají přednost kvótám. Důvodem je skutečnost, že je mnohem snazší okamžitě stanovit mezní objem, než spočítat, jaké tarify povedou k vývozu nebo dovozu daného množství zboží. Kvantitativní omezení lze zavést jak rozhodnutím vlády jedné země, tak na základě mezinárodních dohod, kterými se řídí obchod s některými výrobky. Patří sem kvóty, licence a „dobrovolná“ vývozní omezení.
Kvóty
Nejčastěji se používají metody z první podskupiny. Kvóta a kontingent jsou synonymní pojmy. Jediným rozdílem je, že druhým je dotek sezónnosti. Kvóta je kvantitativní netarifní opatření, které znamená omezení dovozu nebo vývozu o určitý objem (částku). Je překrýván po určitou dobu. Pokud jde o zaměření, jsou kvóty vývoz a dovoz. První z nich jsou obvykle uváděny v souladu s mezinárodními dohodami nebo s nedostatkem na domácím trhu. Dovážené jsou zaměřeny na ochranu národního výrobce a udržení pozitivní obchodní bilance. Z hlediska pokrytí se rozlišují globální a individuální kvóty. První z nich jsou položeny na vývoz nebo dovoz konkrétního produktu a jeho původ se nezohledňuje. Jednotlivé kvóty jsou ukládány v globálním rámci a určují zemi.
Licencování
Tento typ kvantitativního omezení úzce souvisí s kvótami. Licence zahrnuje vydávání zvláštních povolení vládou pro vývoz nebo dovoz určitého množství zboží. Tento postup lze provádět samostatně i v rámci kvót. Existuje několik typů licencí:
- Jednorázové. Jedná se o povolení pro jednu transakci, která je platná maximálně jeden rok.
- Obecná licence. Toto povolení je bez počtu transakcí, ale které platí maximálně jeden rok.
- Automatická licence. Okamžitě vydává a státní orgány nemohou žádost zamítnout.
„Dobrovolná“ omezení vývozních toků
Velké státy mají na slabší země mnoho pák. Jedním z nich je „dobrovolné“ vývozní omezení. Slabá země jí škodí a ve skutečnosti chrání národního producenta velkého státu. Jeho činnost je podobná dovozním kvótám. Rozdíl je v tom, že jeden stát ukládá omezení jinému.
Skryté metody protekcionismu
Existuje celá řada opatření, která lze připsat této skupině. Mezi ně patří:
- Technické překážky. Jsou to správní pravidla a předpisy, které mají odradit od dovozu zahraničního zboží.
- Daně a poplatky na domácím trhu. Jejich cílem je zvýšení ceny zahraničního zboží za účelem snížení jeho konkurenceschopnosti.
- Politika zadávání veřejných zakázek. Tento typ skrytých mechanismů netarifní regulace zahrnuje stanovení povinnosti koupit určité zboží vyrobené na vnitrostátním trhu.
- Požadavky na obsah místních ingrediencí. Znamená to, že bude stanoven podíl konečného produktu určeného k prodeji na domácím trhu země, který by měli vyrábět národní výrobci.
