Počáteční (maximální) cena smlouvy je mezní cena za uzavření smlouvy. Je to uvedeno na informační kartě zadávací dokumentace, oznámení nebo pozvánky. NMCC určuje počáteční částku, nad kterou nemohou být návrhy účastníků. V opačném případě nemusí zákazník žádosti posuzovat a odmítat. Pokud je nákup proveden od jednoho dodavatele, pak smlouva odpovídá ceně odůvodněné zákazníkem.
Obtížnost v praxi
Někteří začátečníci úplně nerozumí pojmu NMCC. Potíže jsou spojeny s rozporem, který je v něm přítomen. Někteří účastníci pod slovem „počáteční“ rozumí počátečním nákladům, od kterých se zvyšuje nabídka. To je však mylná představa. Účastník zakázky si musí pamatovat, že téměř všechny postupy v rámci státní zakázky jsou zaměřeny na snížení nákladů. V tomto případě je „počáteční cena“ okamžikem, kdy začíná klesat nabídka. Účastníci nejsou oprávněni tento limit překročit.
Specifičnost
Státní zákazník vytváří plán každý rok. Zahrnuje nákupy pro příští rok za cenu stanovenou jako práh. V tomto případě je možná změna v NMCC. Může to být způsobeno zvýšením nákladů na zboží nebo práci dodavatele nebo jinými faktory. V takových případech je plán upraven. Zavádí nové informace o prahové hodnotě.
Omezení
Pokud zákazník organizuje nákup od jednoho dodavatele, použijí se pravidla článku 93 federálního zákona č. 44. Mezní cena je omezena v závislosti na účelu transakce. NMCC se tedy může lišit od 100 do 400 tisíc rublů. Pokud si zákazník vybral žádost o cenovou nabídku, nemůže být cena vyšší než 500 tisíc rublů.
Nastavit prahovou částku
Zdůvodnění NMCC podle 44-ФЗ smlouvy uzavřené s jedním dodavatelem / dodavatelem nebo dodavatelem může být provedeno různými způsoby. Za hlavní se považují metody:
- Srovnatelné tržní ceny.
- Normativní.
- Tarif.
- Nákladné.
- Návrhový odhad.
Každá metoda má samozřejmě svá specifika. Právní předpisy umožňují použít kteroukoli metodu pro stanovení počáteční (maximální) ceny zakázky nebo několika najednou.
Metoda srovnatelné tržní hodnoty
Odůvodnění NMTSK provedeno na základě analýzy komoditní burzy. Zákazník používá informace o tržní hodnotě totožných staveb / výrobků plánovaných na pořízení. V případě jejich absence se výpočet NMCC provádí v souladu s uměním homogenních objektů. Při použití této metody by se měly získat informace o nákladech na výrobky / práci s přihlédnutím k finančním / obchodním podmínkám pro plnění povinností srovnatelných s požadavky na plánovaný nákup.
Zdroje dat
Zdůvodnění metodiky pro stanovení NMCC je založeno na veřejně dostupných informacích o tržní hodnotě produktů / práce, informací získaných od dodavatelů / dodavatelů nebo dodavatelů. Jako zdroj dat může také fungovat jeden informační systém. Metoda srovnatelných cen se považuje za prioritu při určování nákladů na smlouvu uzavřenou s jedním dodavatelem. Použití jiných možností je povoleno v případech stanovených zákonem.
Regulační metoda
V souladu s tím se zdůvodnění NMCC provádí na základě požadavků na zakoupené výrobky / dílo. Jsou zakotveny v článku 19 zákona upravujícího smluvní systém. Požadavky platí, pokud stanoví, že NMCC stanoví službu, práci nebo produkt.
Nákladová cesta
S jeho pomocí se zdůvodnění NMCC pomocí 44-FZ provádí, pokud není možné použít jiné možnosti nebo jako doplněk k nim. Metoda nákladů zahrnuje stanovení hodnoty smlouvy uzavřené s jediným dodavatelem / dodavatelem nebo dodavatelem, jako součet nákladů a zisků, obvyklých pro příslušnou oblast činnosti. Odůvodnění metodiky pro stanovení NMCC by mělo zahrnovat informace o přímých a nepřímých nákladech na pořízení, výrobu nebo prodej zboží / prací. Kromě toho jsou uvedeny náklady na skladování, dodávky, pojištění atd.
Odůvodnění Tarifní metoda NMTSK
Vzorový formulář odrážející informace o prahových nákladech je uveden v dodatku 1 Metodických doporučení schválených nařízením Ministerstva hospodářského rozvoje č. 567. Vypadá následovně.
Tarifní metoda se použije, pokud podle zákonných předpisů podléhají náklady na zakoupené práce / zboží k uspokojení obecních nebo státních potřeb státní regulaci nebo jsou stanoveny zákony místních úřadů. Výpočty se provádějí podle vzorce:
NMCC (dehtu) = V x C (dehtu), ve kterém:
- V je objem nakoupeného zboží / práce;
- C (tar.) - náklady na jednotku produktu / práce, zřízené v souladu s obecním zákonem nebo v rámci státní regulace.
Tato metoda se nedoporučuje pro použití s výrobkem, pod kterým se podle současných právních předpisů provádí nákup, prodej, dodávka.
Odůvodnění metody odhadu návrhu NMCC
Vzorový formulář je stejný jako výše. Tato metoda zahrnuje stanovení hodnoty smlouvy uzavřené s jedním dodavatelem pro:
- Rekonstrukce, výstavba, generální oprava zařízení investiční výstavby na základě projektových dokumentů v souladu s pracovními normami schválenými v kompetenci výkonné federální mocenské struktury, která implementuje funkce související s rozvojem státní politiky a právní regulace.
- Provádění opatření zaměřených na zachování kulturních a historických památek. Výjimkou jsou činnosti související s vědeckým a metodickým vedením, autorským a technickým dozorem. Smlouvy se uzavírají na základě projektových dokumentů dohodnutých způsobem stanoveným zákonem a v souladu s pravidly a předpisy schválenými výkonným federálním orgánem pověřeným vládou.
Zdůvodnění NMCC touto metodou lze také provést po uzavření dohody s jediným dodavatelem / dodavatelem nebo dodavatelem o současné opravě budov, prostor, budov, staveb.
Design nuance
Co napsat v odůvodnění NMCC? Dokument by měl obsahovat výpočty a měly by k němu být přiloženy základní informace. Formulář NMCC, který je veřejně přístupný na internetu, neobsahuje jména dodavatelů, kteří tyto nebo tyto informace poskytli. Kopie použitých dokumentů, snímky obrazovky, na kterých jsou obrázky stránek stránek, čas a datum jejich vytvoření, se doporučuje uložit spolu s dalšími dokumenty souvisejícími s nákupem.
Příklad
Níže je uveden výpočet NMCC pomocí metody srovnatelných nákladů. Je vhodné, aby identifikoval zboží / dílo dostupné na trhu a odpovídající popisu zakoupeného předmětu. Z nich vyberte ty, které mají maximální shodu. Doporučuje se dělit zboží / práci do skupin: homogenní a identické. Za poslední objekty se považuje:
- Mají stejné základní vlastnosti. Jedná se zejména o technické, jakostní, provozní, funkční vlastnosti. Identifikaci lze provést s ohledem na zemi původu nebo výrobce. Menší rozdíly nemusí být brány v úvahu.
- Mají stejné charakteristické vlastnosti, včetně těch, které se prodávají pomocí běžných metod, přístupů, technologií atd.
Homogenní objekty jsou ty, které, i když nejsou identické, mají podobné vlastnosti a obsahují podobné komponenty, které jim umožňují vykonávat stejné funkce nebo být zaměnitelné. Definice této funkce se provádí s ohledem na kvalitu, pověst na trhu, zemi původu.
Dotazy
Informace potřebné k určení a zdůvodnění NMCC lze získat několika způsoby. Zainteresovaná osoba může například zaslat žádost o informace nejméně pěti dodavatelům (dodavatelům nebo dodavatelům) se zkušenostmi s dodáním příslušného zboží / prací. Informace o nich jsou zpravidla volně dostupné. Žádost lze umístit do jediné informační databáze. Zájemce může také vyhledávat údaje v rejstříku smluv uzavřených jinými zákazníky. V takovém případě je vhodné vzít v úvahu informace o nákladech na práci / produktech, které jsou obsaženy v uzavřených smlouvách a dohodách, podle kterých nebyla v posledních 3 letech uložena žádná pokuta za nesprávné plnění nebo vyhýbání se placení závazků. Seznam informací požadovaných zákazníkem také obsahuje informace o:
- Náklady na práce / zboží obsažené v katalozích, reklamách, popisech a jiných nabídkách zaměřených na nedefinovaný počet osob.
- Citace na zahraničních a domácích burzách, elektronických platformách.
- Náklady na práce / zboží přítomné ve státním statistickém výkaznictví.
- Tržní cena předmětů ocenění stanovená v souladu s právními předpisy zajišťujícími regulaci příslušných činností.
- Náklady na práce / výrobky obsažené v oficiálních zdrojích schválených struktur státních a obecních úřadů, zahraničních zemí, mezinárodních organizací.
Kromě toho mohou být použity informace od cenových agentur. Je třeba vzít v úvahu údaje těch organizací, které je poskytují na základě zveřejnění metodiky pro výpočet hodnoty.
Úprava částky
Při použití informací uvedených v registru smluv k určení NMCC může zákazník, pověřený subjekt nebo instituce dodatečně změnit náklady v závislosti na způsobu nákupu, který se stal zdrojem příslušných informací. V tomto případě se doporučuje následující postup seřízení:
- Pokud byl nákup proveden prostřednictvím výběrového řízení, náklady se v případě potřeby nezvýší o více než 10%.
- Pokud byla uspořádána dražba, zvýšení cen je povoleno nejvýše o 13%.
- Při nákupu na základě poptávky / nabídek není povoleno zvýšení o více než 17%.
- Pokud je transakce uzavřena s jedním dodavatelem, cena se neupravuje.
Kurzy
Doporučujeme přizpůsobit ceny, které se používají při výpočtech, požadavkům plánovaného nákupu. K tomu se používají indexy a konverzní faktory. Jejich seznam a význam by měly být stanoveny mimo jiné na základě analýzy dříve uzavřených smluv v zájmu zákazníka. Kurzy jsou uvedeny v odůvodnění. S jejich pomocí, podmínky jako:
- Doba trvání smlouvy.
- Rozsah práce / množství zboží.
- Místo dodání.
- Dostupnost a výše zálohy.
- Rozsah a trvání záruky.
- Změny v základní nomenklatuře spojené s úpravou měrné hmotnosti různých pozic.
- Doplňkové vybavení - vzhled nových děl / zboží.
- Výše jistoty na zakázku.
- Období vytváření informací o nákladech.
- Změny ve zdanění, cla, směnných kurzech.
- Rozsah výroby.
Pochybné informace
Při výpočtu NMCC se nedoporučuje používat tyto informace:
- Přijato od osob, jejichž údaje jsou obsaženy v registru bezohledných výkonných umělců / dodavatelů a dodavatelů.
- Poskytuje anonymní subjekty.
- Na požádání musí být v dokumentaci obdržené zákazníkem, která nesplňuje požadavky, které stanovil.
- Neexistují žádné výpočty cen stavebních prací / zboží.
Vyžádat obsah
Žádost o informace o cenách může zahrnovat:
- Podrobná charakteristika předmětu zakázky. Zde se mimo jiné uvádí měrná jednotka, množství zboží, množství práce.
- Seznam údajů nezbytných ke stanovení jednotnosti nebo totožnosti zařízení navrhovaných dodavatelem / dodavatelem nebo dodavatelem.
- Klíčové podmínky pro provedení podmínek smlouvy uzavřené na základě zadávání zakázek. Patří sem, ale nejsou na ně omezeny, požadavky na objednávku přepravy zboží, výrobu práce, odhadovaná data, platební pravidla, výši jistoty atd.
- Informace, že shromažďování informací neznamená vznik povinností.
- Lhůta pro předložení údajů.
- Údaj, že náklady na jednotku práce / produktu, celková transakční cena za podmínek stanovených v žádosti, doba platnosti nabídky a výpočet by měly být jasně a jednoznačně stanoveny z odpovědi na směrovanou žádost. To je nezbytné, aby se zabránilo úmyslnému podhodnocení nebo nadhodnocení částek.
