V turbulentních dobách velkých geografických objevů a koloniálních dobytí evropských mocností bylo třeba vyvinout nové právní doktríny, které by sloužily jako vážné odůvodnění pro vyřešení sporných otázek, které vyvstaly při střetu zájmů dvou nebo více států. Dlouho očekávanou reakcí na potřeby plavby byly právní principy, z nichž „vysoké moře“ je považováno za nejdůležitější. Tento koncept poprvé představil v 17. století nizozemský vědec Hugo Grotius (Hugo de Grootu). A jak později správně poznamenal I. V. Lukshin, v budoucnu získal komplexní charakter a svoboda navigace je na něm stále založena.
Koncept „otevřeného moře“
Rozsáhlé rozlohy moří a oceánů, které vznikají za vnějšími hranicemi teritoriálních vod a hospodářských regionů, se běžně nazývají „otevřené moře“. Navzdory skutečnosti, že některé části těchto otevřených vodních ploch mají odlišné právní režimy, mají stejné právní postavení: tato území nepodléhají svrchovanosti žádného státu. Osvobození otevřeného moře od vlivu suverenity jednotlivé země nebo skupiny států bylo důležitou součástí historického procesu, který byl doprovázen uznáním práva každého člověka na svobodné využívání neutrálního prostoru.
Otevřené moře je tedy částmi moře (oceány), které všechny státy běžně využívají na základě své plné rovnosti. Fungování otevřeného moře je založeno na přijetí obecně přijímaného postulátu, který uvádí, že žádný stát nemá právo stanovit své pravidlo na území otevřeného moře a vzdušném prostoru nad nimi.
Z historie
Formování pojmu „mořská svoboda“ mimo pobřežní zónu určovaly století XV-XVIII, kdy následoval boj mezi dvěma feudálními mocnostmi, které mezi sebou rozdělily moře - Španělsko a Portugalsko, se státy, které podnikly první kroky kapitalistické výroby - Anglii, Francii, později Holandsko. V této době byly vyvinuty argumenty pro koncept svobody na volném moři. Nejhlubší zdůvodnění této myšlenky poskytl nizozemský vůdce a právník Hugo de Groot v brožuře „Svobodné moře“ (1609). Později se švýcarskému vědci E. Wattelovi podařilo rozvinout učení nizozemského právníka v publikaci „Zákon národů“ (1758).
Přijetí zásady svobody volného moře v mezinárodním právu je důsledkem potřeby zemí v hospodářských vztazích, hledání nových trhů a zdrojů surovin. K konečné ratifikaci tohoto ustanovení došlo na konci XVIII. Století. Neutrální země, které utrpěly během bojů na moři a utrpěly vážné ekonomické ztráty, obhajovaly svobodu plavby. Jejich zájmy byly jasně zdůvodněny ruským prohlášením z roku 1780 adresovaným Francii, Anglii a Madridu. V něm ruská vláda, která stanovila základy svobody plavby a obchodu na otevřeném moři, oznámila právo neutrálních zemí uplatňovat vhodnou ochranu v rozporu s těmito základy.
Na počátku 19. století byl princip svobody moře uznán téměř všemi státy. Je třeba poznamenat, že vážnou překážkou jejího globálního přijetí byla Velká Británie, která často požadovala úplnou nadvládu na otevřených vodách.
Mezinárodní právní zásady
Právní postavení otevřeného moře ve 20. století bylo poprvé formulováno na Ženevské konferenci v roce 1958. V článku 2 mezinárodní smlouvy, uzavřené po schůzkách zúčastněných zemí, bylo prohlášeno, že ve vodách otevřeného moře mají všechny státy stejně právo na svobodu plavby, letů, rybolovu, na nerušenou těžbu přírodních zdrojů a pokládku tras podmořských komunikačních kabelů a potrubí.. Bylo také zdůrazněno, že žádný stát nemůže mít nárok na určité části volného moře. Toto prohlášení vyžadovalo rozpracování, protože státy nemohly dosáhnout úplné dohody o právním postavení některých částí volného moře.
Na konferenci OSN o mořském právu z roku 1982 byly státy schopny dosáhnout dohody o řadě sporných otázek, po nichž byl podepsán závěrečný akt. Přijatá úmluva zdůraznila, že svoboda využívání volného moře je realizována pouze v souladu se zavedenými normami mezinárodního práva. Samotné svobodné použití vyplývá z přiměřené kombinace určitých typů činností států, ve kterých by měly zohlednit možné zájmy ostatních účastníků na využívání volného moře.
Ve stávajících skutečnostech je zásada svobody volného moře spolehlivým právním ustanovením proti pokusům pobřežních států rozšířit svou suverenitu na mořské prostory nad stanovené hranice teritoriálních vod.
Mezinárodní oblast mořského dna
Úmluva OSN o mořském právu z roku 1982 rovněž obsahovala ustanovení pro mezinárodní oblast mořského dna, která byla v minulosti nedílnou součástí otevřeného moře. Otevřely se příležitosti k využívání dna, což vyžadovalo diskusi o otázce jeho zvláštního předpisu. Výraz „region“ znamená dno moří a oceánů a jejich útroby za hranicemi vnitrostátní jurisdikce. Charta OSN a další pravidla mezinárodního práva rozhodla, že operace prováděné v mořském dně by se neměly týkat právního postavení volného moře nad dnem nebo vzdušným prostorem nad nimi.
Oblast mořského dna, stejně jako otevřené moře, je společným dědictvím lidstva, proto všechny prostory dna a všechny jeho útroby patří celé lidské společnosti. Proto mají rozvojové země všechna práva na část příjmů vydělaných jinými státy při rozvoji nerostných zdrojů mořského dna. Žádná země nemůže tvrdit, že vykonává svrchovanost a vykonává ji ve vztahu k jakékoli konkrétní části regionu nebo jeho zdrojům, a také nemá právo na jeho přizpůsobení. Pouze oprávněná mezivládní organizace na mořském dně může uzavřít dohody se státy nebo některými společnostmi, které chtějí vykonávat činnosti v této oblasti, a také zajišťuje kontrolu těchto činností v souladu s uzavřenou dohodou.
Právní postavení lodi na volném moři
Svoboda plavby určuje, že jakýkoli stát, jak v pobřežní zóně, tak bez přístupu k moři, má právo nechat plavit lodě plující pod jeho vlajkou na volném moři. Plavidlo bude mít státní příslušnost státu, pod jehož vlajkou je oprávněno plout. To znamená, že každá loď, která orí vody otevřeného moře, musí mít vlajku své země registrace nebo mezinárodní organizace. Podmínky a postup pro poskytnutí vlajky lodi a její právo plavit se pod touto vlajkou nepodléhají mezinárodním právním předpisům a vztahují se k vnitřní pravomoci státu, kde jsou registrovány s příslušnými doklady.
Vystavení vlajky není formálním aktem a v souladu s mezinárodním právem ukládá státu určitou odpovědnost. Zejména to znamená platný skutečný vztah mezi státem a samotnou lodí. Povinností státu je rovněž vykonávat technickou, správní a sociální kontrolu nad plavidly plujícími pod jeho vlajkou. Loď je zbavena možnosti požádat o ochranu jakéhokoli státu nebo mezinárodní organizace v případě potřeby, pokud byla její plavba prováděna pod různými vlajkami nebo vůbec bez vlajky.
Právo zasáhnout
Pokud se na volném moři nachází plavidlo, které se zabývá nezákonnými činnostmi, stanoví v tomto případě úmluvy z let 1958 a 1982 zásah válečných lodí, které jsou oprávněny ve volných vodách kontrolovat plavidlo s cizí vlajkou, pokud existuje důvodné podezření, že provádí pirátství, obchod s otroky, neoprávněné rozhlasové a televizní vysílání nebo zastavení lodi, uplatnění práva na stíhání. Zásah je rovněž zajištěn v situacích, kdy plavidlo nemá vlajku vyvěšenou nebo používá vlajku jiné země než své vlastní nebo má stejnou státní příslušnost jako válečná loď, ale vyhýbá se zvedání vlajky. Kromě toho je na základě zavedených mezinárodních smluv povolen zásah.
Je třeba dodat, že vojenské lodě a plavidla ve veřejné službě mají na volném moři plnou integritu z pravomoci státu, vyjma pouze státu vlajky.
Pirátství a ozbrojené loupeže
Pirátství na volném moři není částí historie, která zapadla do zapomnění, ale problémem, který se v současné době obává světové komunity docela dost, a všechny problémy s ní spojené a ozbrojené loupeže na moři mají zvláštní význam. Za prvé, závažnost tohoto problému je umocněna aktivní činností pirátů v různých částech světa, ale ještě větší je to, že pirátství je spojováno s takovými protiprávními činy, jako je mezinárodní terorismus, pašování zbraní a drog a další nebezpečné prvky.
Úmluva z roku 1982, která prohlásila, že vody na volném moři jsou neutrální a vyhrazené pouze pro mírové účely, významně přispěla k boji proti pirátskému zločinu. Potvrdila právo válečné lodi jakéhokoli státu přerušit navigaci lodi podezřelé z loupeže. Válečná loď má pravomoc zadržovat pirátské lodě a provádět veškeré operace stanovené v ustanoveních této úmluvy.
