Spojené státy americké jsou prezidentská republika. Hlavním rysem jejich politického systému je rozdělení pravomocí na tři typy: výkonnou, legislativní a soudní. Právě tato struktura umožňuje rovnováhu v zemi.
Historie výskytu
Zpočátku byla veškerá moc v zemi v rukou amerického ústavního kongresu (1774). V té době neexistovala žádná samostatná hlava země a americký parlament (Kongres) zvolil ze svých členů prezidenta, jehož role však byla malá - během hlasování byl pouze předsedou. Až v roce 1787 získaly Spojené státy status prezidentské republiky a prezident se stal hlavním vůdcem země. Šéf Spojených států zastupoval federální exekutivu v zemi. Síla vůdce země byla podporována a posílena ústavou přijatou o dva roky později.
Pro vyvážení energetického systému ve Spojených státech je rozdělena do tří odvětví: výkonná, legislativní a soudní. Každá struktura má schopnost ovlivňovat činnosti jiné síly, což umožňuje dosažení maximální rovnováhy. První americký kongres ve své moderní podobě byl svolán v roce 1789. O rok později se přestěhoval do budovy Washington Capitol.
Kongres USA (parlament)
Americký kongres nebo parlament zastupuje zákonodárce v zemi. Jeho struktura zahrnuje dva odkazy:
- Dům zástupců.
- Senát
Volby do obou struktur se konají tajně. Členové struktur nemohou být rozpuštěni před uplynutím jejich funkčního období.
Dům zástupců
Je volena na období dvou let a počet jejích členů je 435 osob. Počet členů závisí na počtu krajů v Americe, přičemž počet křesel je rozdělen v poměru k počtu obyvatel. Ke změně počtu zástupců státu dochází každých deset let a pouze podle sčítání lidu. Existují určité požadavky na člena Parlamentu: musí být nejméně 25 let starý, musí mít americké občanství nejméně sedm let a musí žít ve státě, jehož se chce stát zástupcem.
Senát
Senát je tvořen na období šesti let, ale část jeho složení je aktualizována každé dva roky. Zástupci jsou voleni dvěma lidmi ze státu a počet jeho obyvatel nehraje roli. Požadavky na senátory jsou přísnější než na zástupce Parlamentu. Senátorem může být občan USA (s občanstvím nejméně devět let), který dosáhl věku třiceti let a žije ve státě, jehož zájmy chce zastupovat.
Členský status
Americký národní kongres uděluje svým členům zvláštní postavení a práva. Mají imunitu, která je platná pouze při setkáních, na cestě k nim a také zpět. Existují výjimky z této výsady: zrada, zločin a porušování veřejného pořádku. Členové amerického kongresu také neodpovídají za jejich prohlášení a hlasy. Existují však výjimky, mohou se na ně vztahovat disciplinární opatření, jako je pokarhání, nedůvěra, zbavení seniority, vyloučení ze skladby.
Parlament USA dává svým členům mandát, který je nezavazuje k voličům, protože zastupují zájmy národa. Ve skutečnosti je však znovuzvolení členů volbou obyčejných občanů, proto je třeba počítat s jejich názorem.
Zákonodárce dává svým členům další privilegia. Všichni poslanci dostávají mzdy zdarma, využívají velké množství lékařských služeb a některé další služby zdarma. Jsou jim poskytovány kancelářské prostory pro bydlení a jsou přidělovány penzijní dávky. Výpočet důchodu člena parlamentu je založen na délce služby.
Struktura komor. Senát a Kongres
Každá sněmovna má vlastní vnitřní strukturu. V čele Sněmovny reprezentantů je řečník, jehož volby se konají na prvním zasedání. Americký parlament mu dává rozsáhlou škálu pravomocí. Řečník je třetí osobou v celém státě (1. - předseda, 2. - předseda Nejvyššího soudu). Jmenuje tedy disciplinární opatření, určuje hlavní body jednání, dává právo hlasovat pro poslance. Při rovnosti hlasů je rozhodující hlas řečníka.
Hlavní osobou Senátu je viceprezident. Během jeho nepřítomnosti je zvolen jeho dočasný zástupce (ve skutečnosti je hlavním představitelem zástupce). Je to vazba mezi exekutivou a zákonodárcem. Viceprezident vede některé schůzky, směřuje účty konkrétním výborům, podepisuje a schvaluje účty. Má také rozhodující hlas v případě sporného problému, jinak viceprezident nehlasuje.
Každoročně se koná zasedání, které začíná na začátku roku a trvá déle než šest měsíců, s přestávkami. Setkání komor se zpravidla koná samostatně, ale existují výjimky. Tato setkání se nejčastěji konají otevřeně, což nevylučuje uspořádání tajných schůzek v případě potřeby. Zasedání se považuje za konané, když je dosaženo většinového hlasování.
Další vazby ve struktuře komor jsou jejich výbory. Existují dva typy:
- Permanentní.
- Dočasné.
V Sněmovně reprezentantů je 22 stálých výborů a 17 v Senátu. Počet výborů je stanoven nejvyšším zákonem země (ústava). Každý z výborů se zabývá samostatným tématem (medicína, ekonomika, národní obrana, finance atd.). Předsedové stálých výborů jsou zástupci většinové strany s největšími zkušenostmi a zkušenostmi v Kongresu.
Zvláštní výbory jsou vytvářeny pouze v případě potřeby. Mohou to být případy vyšetřování určitých záležitostí vládních orgánů nebo řešení problémů. Sedí kdykoli a kdekoli. Na schůzky mohou být pozváni svědci a mohou být vyžadovány požadované dokumenty. Po vyřešení všech otázek podléhají zvláštní výbory rozpuštění.
Frakce strany
Kongres USA zahrnuje dvě hlavní strany:
- Demokratický.
- Republikánská strana.
Obě tyto strany tvoří své frakce, které vedou volení vůdci. Frakce vytváří výbory v různých oblastech a organizátory večírků. Zastupují zájmy členů frakce a dohlížejí na dodržování pravidel sněmovny. Republikánská strana a Demokratická strana usnadňují jmenování výborů, vedou volební kampaně a podporují iniciativy poslanců parlamentu.
Kongresové pravomoci
Americká legislativa má širokou škálu pravomocí. Lze je rozdělit do dvou skupin:
- Generále
- Speciální
Obecné pravomoci vykonávají obě komory parlamentu. Patří sem: finance (daně, poplatky, půjčky, dluhy, směnné kurzy a další), ekonomika (obchod, patent a autorská práva, bankrot, věda a řemesla a další), obrana a zahraniční politika (válka, armáda a další)., udržování veřejného pořádku (policie, nepokoje a povstání a další). Obecné pravomoci také zahrnují otázky občanství, federální soudy a některé další.
Zvláštní pravomoci kongresu vykonává každá ze svých komor samostatně. Komory mají své vlastní funkce a každá z nich řeší své vlastní úkoly (například Poslanecká sněmovna má někdy právo volit prezidenta a Senát někdy rozhoduje o vině a nevině občana).
Legislativní proces
Legislativní proces začíná předložením návrhu zákona Kongresu. Za účelem urychlení jeho zvážení je možné předložit účet za současné posouzení oběma komorami. V každé z komor parlamentu prochází návrh zákona třemi hlavními fázemi úvah. Navíc existuje další fáze - posouzení výborem.
V prvním čtení je návrh zákona předložen k posouzení, poté je předložen zvláštní komisi zabývající se touto oblastí nebo dokonce několika výborům najednou. Zde je dokument hluboce prostudován, změněn a doplněn. Pokud většina výboru návrh zákona schválí, jde o další posouzení.
Druhým čtením je oznámení znění návrhu zákona, možnost a potřeba jeho změn a doplnění.
Ve třetím čtení je vyhlášena vylepšená konečná verze návrhu zákona a poté je oznámeno hlasování. Pokud byl návrh zákona schválen první komorou, pak může jít k dalšímu projednání. Následující komora prochází stejným přezkumným postupem. Pokud mezi komorami nedojde ke shodě, je zřízen dohodovací výbor, který pomůže najít řešení, které bude vyhovovat oběma stranám. Pokud ani toto nepomohlo a konsenzus nebyl vytvořen, návrh zákona by měl být zamítnut. Se schválením návrhu zákona oběma domy postupuje do závěrečné fáze - podpisem prezidenta. Po tomto postupu je návrh zákona přijat a je předmětem zveřejnění.
Rozlišení
Parlament USA má širokou škálu pravomocí. Jeho činnost se neomezuje pouze na vytváření a přijímání zákonů, je zapojena také do přijímání usnesení. Mohou to být jednoduchá usnesení, společná a souběžná. Činnost komory určují prostí lidé a přijímají ji pouze její členové, poté podléhají schválení americkým prezidentem. Společná usnesení podléhají přezkumu a hlasování obou komor. Shodou okolností jsou obě komory Kongresu okamžitě přijaty v otázkách jejich vztahu.
