Terorismus se dnes stal sociálně-politickým problémem číslo jedna, protože jeho rozsah získal skutečně globální význam. V boji proti terorismu vyvíjí Rusko veškeré úsilí, aby se vyhlo nebezpečným a nepředvídatelným důsledkům, které lidstvo již zažívá.
Bez hranic
Terorismus je hrozbou pro bezpečnost celého světa, všech zemí a všech obyvatel, kteří je obývají, jedná se o hospodářské a politické ztráty, jedná se o obrovský psychologický tlak na lidi. Rozsah banditry v moderní době je tak široký, že pro něj neexistují žádné státní hranice.
Co může jeden stát udělat proti terorismu? Jeho mezinárodní charakter diktuje odvetná opatření a buduje celý systém protiopatření. Přesně to dělá Rusko v boji proti terorismu. Ruská federace také pociťuje svoji ofenzívu v mezinárodním měřítku, takže vyvstala otázka účasti její armády i mimo zemi.
Boj proti teroristickým silám
Síly úřadů a místních vlád provádějí každou hodinu ostražitou práci, aby zajistily bezpečnost obyvatelstva země. Metody používané v boji proti terorismu v Rusku jsou následující.
- Prevence: předcházení teroristickým útokům určením a odstraněním podmínek a příčin, které přispívají k páchání teroristických činů.
- Rusko v boji proti terorismu sleduje řetěz od identifikace, prevence, potlačení, zveřejnění a vyšetřování každého takového případu.
- Důsledky jakéhokoli projevu teroru jsou minimalizovány a eliminovány.
Federální právo
Protiopatření bylo legislativně oznámeno 6. března 2006. Podle federálního zákona může Rusko využít ozbrojené síly RF v boji proti terorismu. Jsou stanoveny následující situace použití ozbrojených sil.
- Potlačení letu jakéhokoli letadla uneseného teroristy nebo použitého k teroristickému útoku.
- Potlačení teroristického útoku v teritoriálním moři Ruské federace a ve vnitrozemských vodách, v jakémkoli zařízení v mořích na kontinentálním šelfu, na kterém se nachází území Ruské federace, zajišťující bezpečný provoz plavby.
- Rusko se v boji proti terorismu podílí na protiteroristických operacích, jak stanoví tento federální zákon.
- Boj proti mezinárodnímu terorismu za hranicemi Ruské federace.
Potlačování terorismu ve vzduchu
Ozbrojené síly RF mohou používat vojenské vybavení a zbraně v souladu s regulačními právními akty Ruské federace k odstranění hrozby nebo potlačení teroristického činu. Pokud letadlo nereaguje na příkazy od pozemních sledovacích bodů a na signály vyvýšených RF letadel, aby zachytily nebo odmítly poslouchat bez vysvětlení, ozbrojené síly RF zastaví let plavidla pomocí vojenského vybavení a zbraní a přinutí ho přistát. V případě neposlušnosti a existujícího nebezpečí ekologické katastrofy nebo ztráty na životech je let lodi zničen ničením.
Potlačování terorismu na vodě
Výše uvedené metody boje proti terorismu by měly být chráněny také vnitrozemské vody, teritoriální moře a jeho kontinentální šelf a vnitrostátní námořní plavba (včetně ponorky) ruských ozbrojených sil. Pokud námořní nebo říční plavidla nereagují na příkazy a signály, aby přestaly porušovat pravidla pro používání vodního prostoru Ruské federace a podmořského prostředí, nebo by mělo být odmítnutí vyhovět, zbraně válečných lodí a letadel ozbrojených sil Ruské federace se používají k tomu, aby donutily zastavit plavání a eliminovat hrozbu teroristického útoku i jeho prostřednictvím ničení. Je nezbytné zabránit ztrátám na životech nebo ekologickým katastrofám, a to pomocí jakýchkoli opatření k boji proti terorismu.
Boj proti terorismu vnitřní a vnější
Regulační právní akty Ruské federace určují rozhodnutí ruského prezidenta přilákat vojenské jednotky a jednotky ozbrojených sil Ruské federace k účasti na protiteroristické operaci. Vojenské jednotky, jednotky a útvary Ozbrojených sil Ruské federace používají vojenské vybavení, speciální prostředky a zbraně Boj proti mezinárodnímu terorismu prostřednictvím účasti Ozbrojených sil Ruské federace se provádí v souladu s mezinárodními smlouvami Ruské federace, tímto federálním zákonem za použití zbraní nebo z území Ruské federace proti teroristickým základnám nebo mimo něj. RF jednotlivci, stejně jako použití RF ozbrojených sil mimo zemi. Všechna tato rozhodnutí činí osobně prezident, v současné době V. Putin.
Boj proti terorismu je nejdůležitějším úkolem moderního světa a je velmi zodpovědný. Z tohoto důvodu osobně prezident také osobně rozhoduje o celkovém počtu ozbrojených sil Ruské federace, oblastech, ve kterých bude působit, úkolech, kterým čelí, délce pobytu mimo Ruskou federaci a dalších otázkách souvisejících s protiteroristickými činnostmi mimo Ruskou federaci. Federální zákon o potlačování terorismu toto ustanovení stanoví samostatně. Vojenské jednotky, které jsou vysílány mimo Rusko, sestávají ze smluvních vojáků, kteří prošli zvláštním předběžným výcvikem a jsou formováni čistě na dobrovolném základě.
Národní bezpečnost
Terorismus mohou být zastoupeny jak organizacemi a skupinami, tak jednotlivci. Strategie národní bezpečnosti Ruské federace do roku 2020 stanoví jakékoli projevy teroristické činnosti. Orientace může být jakéhokoli plánu - od násilného pozměňování základů ústavního systému Ruské federace a narušení fungování státu. orgány až do zničení průmyslových a vojenských zařízení, jakož i institucí a podniků, které zajišťují živobytí obyvatelstva, a před zastrašováním společnosti použitím chemických nebo jaderných zbraní.
Problémy v boji proti terorismu spočívají v tom, že nedochází ke konsolidaci všech veřejných a státních struktur při kombinaci úsilí o boj proti tomuto nebezpečnému jevu. Žádná speciálně vytvořená střediska pro boj proti terorismu, ani speciální služby a donucovací orgány, zde nemohou účinně pomoci. Potřebujeme společnou činnost všech struktur, vládních odvětví, médií.
Zdroje terorismu
Jakékoli teroristické projevy by měly být jasně sledovány u samotného zdroje a upřímně identifikovány důvody jejich výskytu. Odborný průzkum provedený mezi zaměstnanci protiteroristických jednotek FSB Ruské federace odhalil, že determinanty (faktory výskytu) terorismu jsou nejčastěji následující: prudký pokles životní úrovně a sociální úrovně. ochrana, politický boj a právní nihilismus, růst separatismu a nacionalismu, nedokonalá legislativa, nízká autorita mocenských struktur, jejich špatně pojatá rozhodnutí.
Rostoucí terorismus je podporován zejména rozpory ve společnosti, sociálním napětím, ze kterého se objevuje politický extremismus. Boj proti extremismu a terorismu vyžaduje zahrnutí komplexního programu, v němž bude mít nejen politické, ale také ekonomické, sociální, ideologické, právní a mnoho dalších aspektů. Protiteroristická politika Ruské federace se snaží řešit hlavní, ale pouze vyšetřovací úkoly - zachování územní celistvosti a svrchovanosti. A měli bychom začít s důvody.
Základy boje proti terorismu
Nedílnou součástí státní politiky je boj proti terorismu v Ruské federaci, jehož cílem, jak již bylo řečeno, je zajistit bezpečnost země, územní celistvost a svrchovanost. Hlavní body této strategie jsou následující:
- musí být identifikovány a odstraněny příčiny a podmínky vedoucí ke vzniku terorismu a jeho šíření;
- musí být identifikovány osoby a organizace provádějící přípravy na teroristické činy, jejich činnost musí být zabráněna a potlačena;
- subjekty zapojené do teroristických činností by měly být považovány za odpovědné v souladu s ruským právem;
- síly a prostředky určené k potlačení, odhalování, předcházení teroristickým činnostem, minimalizaci a odstranění následků teroristických činů musí být udržovány v neustálé připravenosti k jejich použití;
- protiteroristická ochrana by měla zajišťovat přeplněná místa, důležitá zařízení na podporu života a infrastrukturu;
- neměla by se šířit ideologie terorismu a měla by se zintenzivnit práce v terénu.
Bezpečnostní opatření
Předměty, na které se mohou zaměřit teroristické operace, byly v poslední době mnohem lépe vybaveny technickými a technickými prostředky ochrany a bezpečnostní pracovníci významně zlepšili svou úroveň výcviku. Protiteroristická ochrana míst, kde lidé oplývají, však stále nestačí, protože v zařízeních neexistovaly žádné jednotné požadavky.
V roce 2013, 22. října, vstoupil v platnost spolkový zákon o ochraně předmětů proti terorismu. Vláda Ruské federace nyní podle tohoto dokumentu získala právo stanovit požadavky na ochranu předmětů a území proti terorismu, které musí všechny fyzické a právnické osoby splňovat. Požadavky se vztahují také na jejich kategorii, kontrolu plnění požadavků, formu bezpečnostního listu. Z těchto zařízení jsou vyloučena pouze dopravní infrastruktura, vozidla a palivová a energetická zařízení, kde je protiteroristická ochrana postavena mnohem pevněji.
Globální hrozba
Teroristické organizace působí v Rusku nejčastěji za účasti a pod vedením zahraničních občanů, kteří byli vyškoleni v zahraničí a jsou finančně podporováni zdroji souvisejícími s mezinárodním terorismem. Podle FSB Ruské federace bylo již v roce 2000 v Čečensku asi tři tisíce zahraničních bojovníků. Ve vojenských operacích v letech 1999-2001 ruské ozbrojené síly zničily více než tisíc cizinců z arabských zemí: Libanon, Palestina, Egypt, Spojené arabské emiráty, Jordánsko, Jemen, Saúdská Arábie, Afghánistán, Tunisko, Kuvajt, Tádžikistán, Turecko, Sýrie, Alžírsko.
V posledních letech se mezinárodní terorismus zintenzivnil v rozsahu globální hrozby. V Rusku s tím souvisí vytvoření Národního protiteroristického výboru (NAC). Tento kolegiální orgán, který koordinuje činnost výkonné pobočky federální i zakládající entity Ruské federace, místní samosprávy, a také připravuje příslušné návrhy prezidentovi Ruské federace. NAC byl vytvořen v souladu s vyhláškou o boji proti terorismu z roku 2006. Předsedou výboru je ředitel FSB Ruské federace, generál armády A. V. Bortnikov. Pod jeho vedením pracují téměř všichni vedoucí energetických struktur, vládní úřady a komory ruského parlamentu.
Hlavní cíle NAC
- Příprava návrhů prezidenta Ruské federace na vytvoření státu politiky a zlepšení právních předpisů v oblasti boje proti terorismu.
- Koordinace všech protiteroristických aktivit federální exekutivy, komisí ve složkách entit Ruské federace, interakce těchto struktur s místní samosprávou, veřejnými organizacemi a asociacemi.
- Identifikace opatření k odstranění příčin a podmínek vedoucích k terorismu, zajištění ochrany předmětů před možnými útoky.
- Účast v boji proti terorismu, příprava mezinárodních smluv Ruské federace v této oblasti.
- Poskytování sociální ochrany osobám, které se již účastní nebo bojují proti terorismu, sociální rehabilitace obětí teroristických útoků.
- Řešení dalších úkolů stanovených právními předpisy Ruské federace.
Teror na severním Kavkaze
V posledních letech stát. Úřady vyvinuly značné úsilí k normalizaci situace ve spolkové oblasti Severní Kavkaz provedením protiteroristických opatření. V prosinci 2014 ředitel Federální bezpečnostní služby Ruské federace A. Bortnikov vzal na vědomí výsledek koordinace preventivních a energetických operací - teroristické trestné činy byly třikrát menší než ve stejném období roku 2013: 218 trestných činů proti 78.
Napětí v tomto regionu je však stále vysoké - jak v přímém zapojení všech donucovacích orgánů, donucovacích agentur, tak zvláštních služeb do boje proti němu, je aktivní podzemní i mezinárodní terorismus severního Kavkazu. Provádějí se operační a bojová opatření, odhalují se teroristické činy, předchází se jim, potlačují se, teroristické činy se odhalují a vyšetřují. V průběhu roku 2014 se tedy zvláštním službám a donucovacím orgánům podařilo zabránit 59 teroristickým zločinům a 8 přípravám teroristických útoků. Třicet lidí spojených s podzemím gangsterů bylo přesvědčeno, aby opustili hrůzu.
Kdy přesvědčit selže
K boji proti terorismu existuje komplex operačních, speciálních, vojenských a mnoha dalších opatření, pokud se vojenské vybavení, zbraně a speciální prostředky používají k potlačení teroristického činu, neutralizaci militantů, zajištění bezpečnosti lidí, institucí a organizací a minimalizaci následků teroristického útoku. Zde jsou zapojeny síly a prostředky orgánů FSB, společně se vytvořenou skupinou, jejíž složení může být doplněno jednotkami ozbrojených sil RF a federálními výkonnými orgány, které jsou odpovědné za obranu, bezpečnost, vnitřní záležitosti, civilní obranu, spravedlnost, ministerstvo pro mimořádné události a mnoho dalších.
V důsledku takovýchto silných protiteroristických operací na Severním Kavkaze bylo v roce 2014 neutralizováno 233 banditů, včetně 38 vůdců. Zadrženo 637 členů podzemí. Z nelegálního provozu bylo odstraněno 272 výbušných zařízení, spousta střelných zbraní a dalších prostředků ničení. V roce 2014 donucovací orgány vyšetřující teroristické činy podaly u soudu 219 trestních případů, v důsledku čehož byli zločinci potrestáni trestem, mezi nimi čtyři pachatelé teroristických útoků ve Volgogradu.
Teror a mezinárodní vztahy
Přeshraniční formy terorismu jsou nejnebezpečnější formou trestné činnosti. Moderní realita ji proměnila v faktor destabilizace rozvoje mezinárodních vztahů. Teroristické útoky na použití zbraní hromadného ničení (jaderné zbraně) jsou vážnou hrozbou pro existenci celého lidstva. A světová komunita kvůli nadhodnoceným ambicím svých jednotlivých členů nemůže ani určit přesnou terminologii týkající se tohoto jevu, i když obecně se vyvinulo jisté společné chápání hlavních složek tohoto jevu.
Zaprvé, terorismus je nezákonným násilím s použitím zbraní, touhou zastrašit veřejnost světa v nejširších částech populace, jedná se o nevinné oběti. Pokud teroristický čin ovlivní zájmy více než jedné země, přirozeně obsahuje mezinárodní prvek. Mezinárodní společenství nepovažuje politickou orientaci za znak mezinárodního terorismu, kupodivu. Avšak v posledních letech, kdy se tento svět po celém světě stal nesmírně silným, se Valný shromáždění OSN snaží znovu zahájit práci na definici týkající se mezinárodního terorismu.
