V každém státě existuje orgán odpovědný za bezpečnost země jako celku. Tento článek se zaměří na Ukrajinu. NSDC - co to je? Kdy bylo toto tělo vytvořeno a jaké jsou jeho hlavní funkce?
NSDC - co to je?
Rok 1996 je považován za rok vytvoření orgánu obrany a bezpečnosti na Ukrajině. 30. srpna letošního roku vydal Leonid Kuchma dekret. Předtím existovaly v zemi dvě samostatné rady: jedna byla zodpovědná za bezpečnost, druhá se zabývala otázkami obrany.
NSDC - co to je? Jaké jsou funkce tohoto těla a jaké síly má dnes? Zvažte tyto problémy podrobněji.
Rada bezpečnosti a obrany Ukrajiny je zkratkou Rady bezpečnosti a obrany státu. Jedná se o zvláštní orgán prezidenta, který koordinuje události ve výše uvedených otázkách. Stojí za zmínku, že rozhodnutí přijatá Radou jsou prováděna výhradně prezidentskými vyhláškami. Hlavním cílem Rady Ukrajiny pro národní bezpečnost a obranu je koordinace akcí a kontrola výkonných orgánů.
Struktura těla
Vedoucím Rady národní bezpečnosti a obrany je podle ukrajinských právních předpisů prezident. Druhou nejdůležitější osobou v tomto těle je sekretářka, která má následující pravomoci:
- Plánování činnosti NSDC;
- předložení předsedovi k posouzení návrhů rozhodnutí orgánu;
- organizace a vedení schůzek;
- kontrola provádění rozhodnutí přijatých na zasedáních;
- koordinace pracovních orgánů NSDC;
- pokrytí pozice ministerstva v kontaktu s jinými úřady, politickými stranami, veřejnými organizacemi a tiskem.
Během celé historie katedry nahradilo svého tajemníka 12 lidí. Mimochodem, v roce 2005 byla okupována současným ukrajinským prezidentem Petrem Poroshenkem. Dnes je tajemníkem NSDC Alexander Turchinov (od prosince loňského roku).
Struktura NSDC může kromě prezidenta a tajemníka zahrnovat:
- Předseda vlády Ukrajiny;
- Ministr vnitra;
- vedoucí SBU;
- Generální prokurátor
- Ministr zahraničí země;
- další vládní úředníci.
Od začátku roku 2015 má NSDC Ukrajiny 16 členů.
Funkce a pravomoci
Tělo je vybaveno poměrně širokými pravomocemi. Zejména NSDC provádí svůj výzkum v oblasti zlepšování státní politiky národní bezpečnosti a předkládá předsedovi jeho doporučení a návrhy na implementaci. Zároveň orgán k této práci přitahuje odborníky z různých oborů (mohou to být státní instituce, výzkumné ústavy, univerzity atd.). NSDC může také zahájit vývoj příslušných legislativních dokumentů.
Rada je dále oprávněna sledovat činnost všech orgánů, včetně místních. Je také třeba poznamenat, že pravomoci tohoto orgánu jsou výrazně rozšířeny v podmínkách stanného práva nebo v mimořádném stavu. V takových situacích má za cíl chránit obyvatelstvo země před vojenskými a jinými hrozbami.
Hlavní formy práce NSDC
Abychom mohli správně odpovědět na otázku „NSDC - co to je“, měli bychom zjistit specifika a základní formy práce tohoto těla.
Hlavní formou, kterou NSDC realizuje svou činnost, jsou setkání. V každém z nich všichni členové Rady osobně hlasují za sebe. V žádném případě není povoleno přenesení jejich pravomoci na jiné osoby.
Setkání se mohou účastnit zástupci lidí, vedoucí výborů Nejvyšší rady, jakož i její vedoucí (i když nejsou členy Rady). Podle moderních právních předpisů Ukrajiny je třeba, aby alespoň dvě třetiny jejích hlasů učinily rozhodnutí na NSDC. Poté je rozhodnutí (pokud bylo dost hlasů) schváleno usnesením prezidenta (mimochodem, projednává se to v Ústavě Ukrajiny, v článku 107).
Za účelem komplexního řešení zvláště složitých problémů, které vyžadují zapojení odborníků z různých oborů, je NSDC v některých případech oprávněna vytvářet dočasné (situační) orgány. Může to být poradní orgán nebo meziresortní komise. Jsou připravena samostatná ustanovení, která nastíní působnost těchto orgánů.
Za zmínku také stojí, že práce Rady bezpečnosti a obrany Ukrajiny je financována výhradně ze státního rozpočtu.
Pokrytí NSDC a public relations
Aparát NSDC je reprezentován celým seznamem různých oddělení, divizí a sektorů, z nichž každý plní svou důležitou funkci. Důležitou roli v této sérii hraje informační a analytická služba. Její činnost je zvláště důležitá v moderních podmínkách, kdy se tzv. ATO provádí na území dvou východních regionů země. Rada bezpečnosti a obrany Ukrajiny prostřednictvím této služby udržuje komunikaci s veřejností, zejména s tiskem, a informuje obyvatelstvo o nejdůležitějších zprávách.
Informační a analytická služba (nebo centrum, jak se často říká), kromě čistě informační funkce, vykonává také analytické a prognostické funkce a studuje situaci v zemi nebo jejích jednotlivých regionech. Na základě této analýzy předloží služba příslušné návrhy NSDC.
K dnešnímu dni je řečníkem centra Andrei Lysenko. Rada národní bezpečnosti a obrany ve své osobě neustále podává zprávy veřejnosti a informuje o situaci v zóně vojenského konfliktu. Informační a analytické centrum denně připravuje své zprávy, které se týkají činností a všech zpráv NSDC. Mimochodem, jedním z posledních rozhodnutí přijatých Radou bylo rozhodnutí odvolat se k OSN se žádostí o vyslání mírového kontingentu do konfliktní zóny v Donbassu.
Andrey Lysenko - předseda Rady národní bezpečnosti a obrany
Andrey Lysenko se narodil v roce 1968 ve městě Doněck. Je profesionálním vojenským novinářem a vojenským hodnostářem. V roce 1996 absolvoval Kyjevský vojenský humanitární institut (specializace - žurnalistika). Více než deset let svého života sloužil v ukrajinské armádě. Konkrétně byl Andrei Lysenko v roce 2004 součástí mírového kontingentu v Iráku.
Za předchozího ukrajinského prezidenta Viktora Janukovyče vedl tiskovou službu prezidentské správy Andrei Lysenko. NSDC jej na začátku loňského roku jmenovala do funkce jeho řečníka. Tuto práci úspěšně provádí dodnes.
