Média jsou, jak mnozí přesvědčeni, „čtvrtou mocí“. V moderní společnosti je tedy patrný vliv novin, časopisů, televizních, rozhlasových a online zdrojů. Jaká je role a funkce médií? Jak probíhá legislativní regulace mediální sféry? Jaké inovace můžeme v tomto ohledu očekávat?
Definice pojmu „media“
Podle populární interpretace jsou masmédia instituce, které jsou vytvářeny pro veřejné vysílání společnosti nebo jejích místních skupin různých informací prostřednictvím různých technologických kanálů. Média mají zpravidla cílové publikum a tematické (průmyslové) zaměření. Existují politická média, média obchodní orientace, vědecká, zábavní atd.
Dotyčné technologické kanály jsou nyní rozděleny na offline (nazývané také „tradiční“) a online. Mezi první patří tisk novin a časopisů, rozhlas, televize. Druhým jsou jejich analogy, které fungují na internetu ve formě článků na webových stránkách, online televizního a rozhlasového vysílání, jakož i videa a zvukových klipů uspořádaných jako nahrávání a dalších způsobů prezentace obsahu pomocí digitálních technologií (flash prezentace, Skripty HTML5 atd.).
Vznik médií
Zároveň podle některých odborníků existovaly prototypy médií již v době, kdy lidstvo dosud nevynalezlo nejen tiskárnu a abecedu, ale dokonce i plnohodnotný jazyk. Někteří vědci se domnívají, že jeskynní malby starověku již mohly vykonávat řadu funkcí charakteristických pro funkce moderních médií. Například prostřednictvím nich mohl jeden kočovný kmen informovat (úmyslně nebo náhodně) jiný, který na jejich místo přišel, o tom, jaké zdroje jsou na tomto území přítomny - voda, vegetace, minerály, poskytovat obecné informace o klimatu, (například čerpat slunce)) nebo zobrazte na výkresech prvky teplého oblečení.
„Masová“ média však našla samozřejmě pouze vynález vynálezců, což naznačuje technickou schopnost replikovat zdroje ve velkém počtu kopií. Toto je pozdní středověk - doba, kdy se objevily první noviny. Na přelomu 19. a 20. století byl vynalezen telefon, telegraf a o něco později rozhlas a televize. V té době začaly komunity rozvinutých zemí zažívat hmatatelné komunikační potřeby v důsledku procesů odrážejících aspekty politické konstrukce, sociálně-ekonomické problémy, které se vyráběly v důsledku intenzifikace výroby a zavádění nových tržních mechanismů. Úřady a podniky začaly aktivně využívat dostupné technologie pro komunikaci s komunitou. Tento trend se rychle rozšířil a média se objevila ve formě, v jaké je známe dnes.
Média obdržela velkou poptávku, především v politickém prostředí. Staly se klíčovým mechanismem komunikace mezi vládou a společností a také účinným nástrojem pro diskusi mezi různými politickými organizacemi. Média se stala zdrojem, jehož kontrola by mohla zaručit schopnost různých zájmových skupin ovládat vědomí lidí v celé společnosti nebo jejích jednotlivých zástupcích. Objevila se síla médií.
Média jsou vybavena specifickými funkcemi. Zvažte je.
Mediální funkce
Odborníci nazývají základní funkční informace. Spočívá v seznámení komunity nebo konkrétních skupin, které ji tvoří, s informacemi, které odrážejí aktuální problémy, události, předpovědi. Informační funkci mohou také vyjádřit v publikaci určití účastníci politického procesu nebo podnikatelské subjekty informací za účelem informování nejen společnosti, ale také významných osobností nebo organizací na jejich úrovni. To lze vyjádřit například při zveřejňování profilových rozhovorů, kde podnikatel hovoří o konkurenčních výhodách své společnosti - tento druh informací lze vypočítat nejen od cílových zákazníků, ale od těch, kteří mohou být považováni za konkurenty společnosti nebo například potenciální investory. Formy prezentace informací se navíc mohou lišit. Mezi hlavní lze rozlišovat dva - ve formě faktů a ve formě názorů (nebo vyváženým smícháním těchto dvou modelů).
Řada odborníků se domnívá, že média plní vzdělávací (a do jisté míry socializační) funkce. Spočívá v přenosu znalostí cílovým skupinám občanů nebo společnosti jako celku, které pomáhají zvyšovat úroveň zapojení do určitých procesů, začít chápat, co se děje v politice, v ekonomice, ve společnosti. Vzdělávací funkce médií je také důležitá z hlediska toho, že cílové publikum rozumí jazyku čitelných zdrojů, stává se konstantním a má zájem o získání nových informací. Vliv médií na úroveň samotného vzdělávání samozřejmě není tak velký. Tato funkce je zase žádána, aby se zapojila do škol, univerzit a dalších vzdělávacích institucí. Média však mohou harmonicky doplňovat znalosti, které člověk získá ve vzdělávacích institucích.
Společenskou funkcí médií může být pomoc lidem při seznámení se s realitou veřejného prostředí. Média mohou lidem poskytnout vodítko při výběru těch hodnot, které přispějí k rychlému přizpůsobení specifikům sociálně-ekonomických a politických procesů.
Kdo ovládá koho?
Média, pokud hovoříme o demokratických režimech, vykonávají také funkci kontroly nad určitými jevy v politice a ekonomii. V tomto případě je subjekt, který ho provádí, povolán jako společnost sama. Interakce s médii, společnost (zpravidla tváří v tvář jednotlivým aktivistům vyjadřujícím zájmy určitých skupin) tvoří odpovídající otázky a média je zveřejňují. Úřady, nebo subjekty hospodářských činností, podniky, jednotliví podnikatelé, budou nuceny reagovat na příslušné žádosti společnosti, „podávat zprávy“ o příslibech, provádění některých programů a řešení naléhavých problémů. V některých případech je kontrola doplněna kritickou funkcí. Role sdělovacích prostředků se v tomto smyslu nemění - hlavní věcí je sdělovat relevantní komentáře a návrhy masám. A pak zase vysílejte odpověď úřadů nebo podniků.
Jednou ze specifických funkcí médií je artikulace. To spočívá v tom, že společnosti je opět poskytnuta příležitost čelit aktivistům, kteří zastupují zájmy někoho, vyjádřit svůj názor na veřejnosti a předat jej ostatním divákům. Mobilizační funkce média také sousedí s artikulací. Předpokládá existenci kanálů, jejichž prostřednictvím jsou tito aktivisté, kteří odrážejí zájmy někoho jiného, zařazeni do procesu politické nebo ekonomické povahy. Stávají se nejen zástupci něčího názoru, ale také přímými osobnostmi na úrovni vlády nebo firmy.
Média a právo
Ruská média, stejně jako média ve většině zemí světa, fungují v souladu se zavedenými právními normami. Jaký druh regulačních aktů řídí činnost mediálního sektoru v Ruské federaci? Naším hlavním pramenem práva je zákon „o hromadných sdělovacích prostředcích“, který vstoupil v platnost v únoru 1992. Byl však přijat již v prosinci 1991. Od té doby SSSR stále formálně existoval, orgán, který přijal tento akt, byl nazýván Nejvyšší radou Ruska. A bylo podepsáno prezidentem RSFSR Borisem Nikolajevičem Jelcinem. Za tento právní akt se považuje sovětský zákon „On the Press“, který vstoupil v platnost v srpnu 1990. Odborníci upozorňují na skutečnost, že oba prameny práva byly vyvinuty hlavně stejnými autory.
Dějiny ruské mediální legislativy
Jaké právní akty předcházely výše uvedeným dvěma? Historici poznamenávají, že zákony upravující činnost médií byly v platnosti ještě před říjnovou revolucí. Po změně moci však byly zrušeny. Velmi brzy se však objevila tisková vyhláška podepsaná Radou lidových komisařů v říjnu 1917. Bylo řečeno, že jakmile bude nový politický systém stabilní, veškerý administrativní dopad na práci tištěných médií bude zastaven. Předpokládalo se, že bude existovat svoboda projevu, omezená pouze možnými měřítky odpovědnosti na soudnictví. Je pravda, že k přijetí zákona, který by tato ustanovení konsolidoval, došlo až v roce 1990.
Cenzura a publicita
Bolševici, jak poznamenávají historici, téměř okamžitě po založení své moci uzavřeli několik desítek novin a zavedli cenzuru. Činnost sovětských médií nebyla regulována žádným zákonem a podle odborníků byla pod přímou kontrolou CPSU a Rady ministrů SSSR. Interakce médií a úřadů v SSSR proběhla prakticky jednostranně. Jak poznamenali historici a právníci, funkcionáři ústředních orgánů nebo jejich podřízení v rámci struktur na úrovni republik Unie a jejich zřizující se subjekty přijali vhodná rozhodnutí týkající se klíčových aspektů redakční politiky, jmenování vedoucích úředníků v publikacích a vyřešení organizačních otázek. Podobná situace nastala také v oblasti rozhlasu a televize. V SSSR tedy legálně fungovala výhradně státní média.
Ve druhé polovině 80. let se však v zemi objevila glasnost. Praxe přímého zasahování úřadů do sdělovacích prostředků nějak nesouvisí se vznikající realitou v této oblasti. Vydavatelé fakticky začali hrát obrovskou roli v sociálně-politickém vývoji SSSR. Ale de jure byli bezmocní. Vydavatelé neměli příležitost, jak někteří odborníci poznamenávají, spravovat zisky z prodeje obrovských oběhů. V důsledku toho se vedení země rozhodlo vyvinout zákon o médiích, který by právně upevnil význam, který média získala v době publicity. Bylo nutné vytvořit mediální sféru, fungující nezávisle na stranické linii.
Od 1. srpna 1990 tak SSSR otevřel možnost fungování médií v rámci publicity. Jediným mechanismem, který mnozí odborníci považovali za ozvěnu dob cenzury, byla povinná registrace médií, která vyžadovala dodržování určitých formalit. Jako je například definice osoby nebo organizace zřizující hromadné sdělovací prostředky, - zákon předepsaný k tomu.
Zákon o nových médiích?
Formálně přijatý zpět v SSSR je právní akt upravující činnost médií stále platný. Po celou dobu existence zákona však byly pravidelně upravovány. A dnes se diskuse o tom, zda tento právní akt znovu upravit, zadat konkrétní normu, nepřestávají. Samozřejmě nemluvíme o přijetí základního zákona (v žádném případě o něm neexistují žádné veřejné údaje). Existuje však mnoho návrhů na různé pozměňovací návrhy, které by ovlivnily činnost médií v Rusku.
Mezi poslední, které přijala státní duma, patří omezení týkající se vlastnictví mediálních akcií pro cizince. Co přesně se zde míní? Až donedávna mohli být cizinci v podílech a autorizovaném kapitálu ruských médií přítomni v jakémkoli poměru (kromě sféry rozhlasu a televize). Na podzim roku 2014 přijala Státní duma ve třech čteních novelu zákona o sdělovacích prostředcích, podle kterých zahraniční investoři budou od roku 2016 moci vlastnit ne více než 20% aktiv ruských médií.
Omezte podíl cizinců
Důsledky přijetí zákona v novém vydání mohou podle odborníků čelit více než jednomu mediálnímu výstupu. Příklady oplývají. Velký podíl cizinců na aktivech nakladatelů, jako jsou Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev a mnoho dalších. Právníci se domnívají, že obcházení pravidel zákona je problematické. Normy stanovené zákonem neumožňují cizincům vlastnit podíly na mediálních aktivech prostřednictvím zprostředkovatelského řetězce od různých právnických osob. K čemu to může vést?
Odborníci se domnívají, že výsledkem vstupu změn v platnost může být touha některých mediálních značek ukončit činnost v Ruské federaci. Analytici věří, že vlastníci médií nebudou mít možnost vytvářet redakční zásady v požadovaném formátu. V této souvislosti může dojít ke ztrátě kvality stylu mediální značky, čtenáři přestanou kupovat příslušné publikace a majitel utrpí ztráty. Podle některých odborníků může vhodnost zákona vzbuzovat pochybnosti v důsledku skutečnosti, že nejcitlivější sféry zákonodárců mediálního prostoru v Rusku (politika, společnost) cizinci nejsou tolik kontrolovány. Mnohem více cizí vliv v "lesklých" publikacích, které se prakticky netýkají záležitostí státního významu.
