Ukrajina je země bohatá na zdroje s teplým mírným podnebím, rozvinutým průmyslem a těžce pracujícími lidmi. Začala svou cestu bez veřejného dluhu. Nyní můžete jen sympatizovat s tím, co do roku 2015 nahromadil zahraniční dluh Ukrajiny.
Začátek cesty
Ukrajina začala svou historii jako samostatný stát v roce 1991. Rusko se stalo právním nástupcem SSSR, včetně závazků vůči bývalým sovětským republikám.
Výchozí bod „úvěrové historie“ Ukrajiny lze považovat za 15. července 1992. V tento den Nejvyšší rada legalizovala státní záruky za půjčky ukrajinských podniků, které mnoho z nich využilo. Tímto způsobem bylo získáno celkem 2 miliardy dolarů, z nichž většina byla placena Ukrajinou. Zahraniční dluh společností, nyní státu, nebyl dosud splacen.
V roce 1993 pokračoval růst veřejného dluhu a dosáhl úrovně 3, 6 miliardy dolarů, Ukrajina získala první půjčky v Rusku. Nové státy zatím neměly vlastní měnu a ruský rubl byl používán. Na základě mezer v právních předpisech Ukrajina aktivně „tiskla“ elektronické rubly a platila za ruské zboží. Východní soused toto chování považoval za podvod a tyto částky byly později vydány jako komoditní úvěr.
Ukrajina a mezinárodní finanční organizace
Od roku 1994 se Ukrajina začala podrobně zabývat mezinárodními úvěrovými organizacemi. Abychom si tam mohli půjčit peníze, bylo nutné přísně dodržovat finanční disciplínu. Nekontrolované peněžní emise od konce roku 1994 zanikly. K doplnění rozpočtu připravuje Národní banka program vydávání státních dluhopisů na Ukrajině. Jejich rysy byly krátké splatnosti a vysoké úrokové sazby.
V roce 1995 bylo možné prodat dluhopisy ve výši 300 milionů hřiven, příští rok již o 1, 5 miliardy, což samozřejmě vedlo k problémům se splácením veřejného dluhu. V roce 1995 Rusko odepsalo část dluhu ve výši 1, 1 miliardy USD a odložilo splatnost zbývající části do roku 1997, jde o řadu dalších koncesí - zejména přijímá platby za plyn vládními dluhopisy.
Rozpočet zůstal v roce 1997 omezený. Nebylo však možné přilákat celých 1, 145 miliard USD do zahraničí - mezinárodní finanční instituce nebyly spokojeny s tempem reforem prováděných v zemi. Nedostatek byl pokryt obvyklým způsobem - vydáváním vysoce výnosných dluhopisů. Hodina zúčtování přišla v roce 1999. Stát nebyl schopen platit úroky z dluhopisů a šel přezkoumat platební podmínky. Lhůty splatnosti byly zpožděny a úroky z dluhových závazků byly sníženy.
Pro ukrajinskou ekonomiku byl rok 1999 nejobtížnějším rokem v historii. Devalvace hřivny, rekordně nízký HDP a výchozí pokles v tomto roce. K 1. lednu 2000 činil veřejný dluh 12, 5 miliardy dolarů, neboli 60% HDP. Nárůst platební lhůty a pozitivní dynamika cen v metalurgickém a chemickém průmyslu poskytla Ukrajině hospodářský růst do roku 2008. Během tohoto období nebyly půjčené prostředky prakticky přitahovány a celkový dluh se postupně snižoval.
Ukrajina: Zahraniční dluh během krize v roce 2008
Celosvětová krize ukrajinskou ekonomiku bolestně spojila. Pro překonání negativních trendů se MMF dohodl na půjčce 16, 5 miliardy dolarů s dobou splatnosti 15 let. Rovněž plynový konflikt s Ruskem sahá až do této doby, kdy odmítnutí platit za spotřebovaný plyn přinutilo Gazprom přerušit dodávky paliva. Krize pokračovala i v roce 2009.
V diagramu znázorňujícím zahraniční dluh Ukrajiny po letech je snadné vidět nárůst těchto dvou let. Pokud v roce 2007 činil 54 miliard dolarů, pak na začátku roku 2010 již vzrostl na 103 miliard dolarů. V důsledku krize poměr ukrajinského zahraničního dluhu k HDP prudce vyskočil - z 55 na 85%.
Od pádu k pádu
Hospodářský pokles se v roce 2012 zastavil, ve 2. čtvrtletí došlo dokonce k určitému růstu. V následujících 2 letech došlo k poklesu HDP o 1–2%. Ekonomika byla v nejisté rovnováze, ale její politické poklesy na konci roku 2013 - začátek roku 2014 způsobily její rychlý pokles.
Násilná změna moci v únoru 2014 vedla k nepokojům na východní Ukrajině. Rusko pozastavilo přidělování druhé tranše půjčky v celkové výši 15 miliard USD, dohodnuté s předchozí vládou. Ukrajina, jejíž zahraniční dluh vůči Gazpromu dosáhl neslušné velikosti, se stala nucenou nakupovat plyn na předplacené bázi. Od té chvíle byla pro Ukrajinu ztracena příležitost získat peníze z Ruska.
Nový režim naléhavě potřeboval externí dobití v souvislosti se odtržením Krymu a válkou v Donbassu, regionu, jehož příspěvek k HDP země dosáhl 20%. Ukrajina, jejíž vnější dluh dosáhl alarmujících rozměrů, by mohla počítat s pomocí MMF. Byla poskytnuta pomoc, ale s řadou podmínek.
Standardními požadavky MMF na státy, které upadly do finanční díry, jsou škrty v rozpočtu, vyšší tarify pro obyvatelstvo a tvrdá finanční disciplína.
