Jedním z nejpopulárnějších témat, o kterém se v současné době diskutuje na různých úrovních, jsou uprchlíci v Evropě. Problémy s nimi spojené a hrozba, kterou představují pro tradiční evropský způsob života, skutečně vyšly na titulních stránkách novin. Ale možná ne všechno je tak špatné, jak se zdá na první pohled? Podívejme se na tuto otázku podrobně a zároveň se naučíme, jak získat postavení uprchlíka v evropských zemích.
Kdo jsou uprchlíci?
Nejprve zjistíme, kdo by měl být označován za uprchlíky v širokém smyslu tohoto pojmu.
Uprchlíci jsou lidé, kteří z nějakých mimořádných důvodů opustili své trvalé bydliště. Tyto důvody mohou být zcela odlišné: válka, přírodní nebo člověkem způsobená katastrofa, politická represe, hladomor atd.
Všichni uprchlíci lze rozdělit do dvou velkých skupin: interní a externí. Vnitřně vysídlené osoby jsou lidé, kteří jsou nuceni změnit bydliště ve státě. Naopak externí se stěhují do jiných zemí. Vzhledem k tomu, že budeme zvažovat uprchlíky na východě v Evropě, budeme i nadále hovořit výhradně o vnějších přistěhovalcích.
Pozadí
Uprchlíci v Evropě nejsou záležitostí včera. Vaří se po celá desetiletí. Ekonomicky rozvinutá Evropa byla vždy představována obyvatelům třetích zemí jako druh ráje. Předpokládalo se, že poté, co se sem přestěhoval, je možné vyřešit všechny hmotné problémy. Proto do evropských zemí hledali nejen lidé, kteří skutečně potřebovali azyl, ale také ti, kteří prostě snili o lepším životě. Otázka uprchlíků je proto úzce spjata s otázkou nelegální migrace.
Tok uprchlíků do Evropy začal proudit po skončení druhé světové války. Tomu napomohla absence vojenských konfliktů na kontinentu, vysoká životní úroveň v evropských zemích a postupná liberalizace zákonů o přistěhovalcích. Postupem času se tento proud stal stále více a stává se kulturním, demografickým a hospodářským problémem samotné Evropy.
Příčiny migrační krize
Skutečná migrační krize však vypukla až na začátku roku 2015. Tomu napomohl masivní kolaps předchozích režimů na Blízkém východě, ke kterému došlo ve druhé dekádě 21. století, což způsobilo v těchto státech chaos, a zejména občanskou válku v Sýrii. Hlavním problémem orgánů zemí EU jsou v současné době syrští uprchlíci v Evropě. Kromě toho významnou část přistěhovalců tvořili přistěhovalci z Iráku, Afghánistánu a Libye, protože v těchto zemích došlo také k nepřátelství.
Kromě toho je nedostatečné financování jejich táborů v Jordánsku, Turecku a Libanonu, stejně jako výrazné rozšíření území kontrolovaného teroristickou organizací islámského státu, považováno za další důvody pro příliv uprchlíků do Evropy. Zároveň se zintenzívnily vojenské operace v Libyi, což situaci ještě více prohloubilo.
Hlavním problémem nebyl ani tak příliv uprchlíků, jako nepřipravenost evropských států na tuto situaci. Situace s uprchlíky v Evropě se stále více zhoršovala: nebylo kam umisťovat, a v rozpočtech zemí EU nebyly přiděleny žádné další prostředky na zajištění přistěhovalců. Evropské země se navíc nemohly dohodnout na tom, co dělat s uprchlíky. Každý stát chtěl, aby hlavní břemeno poskytování migrantů bylo kladeno na jiné země, ale nikoli na něj.
Trasy uprchlíků do Evropy
Zprvu hlavní proud uprchlíků vstoupil do Evropy přes moře - přes Středozemní moře z Afriky. Byl to velmi nebezpečný způsob. V dubnu 2015 došlo k řadě mořských katastrof, které si vyžádaly více než 1 000 životů, přičemž lodě přistěhovalců byly přetíženy. Tato trasa navíc neumožnila mnoha lidem vstoupit do Evropy kvůli nízké kapacitě námořní dopravy.
Již v květnu však uprchlíci objevili novou cestu - přes Balkán. Bylo to mnohem bezpečnější než předchozí, navíc měla téměř neomezenou šířku pásma, což výrazně zvýšilo příliv přistěhovalců do Evropy.
Postup přijímání uprchlíků
Problémem bylo, že podle schengenských dohod byla celní kontrola mezi členskými státy EU zrušena a zůstala pouze na vnějších hranicích Evropské unie. Proto se jednou v jedné ze zemí EU mohli uprchlíci prakticky volně přestěhovat do jiných zemí EU.
Podle dublinských dohod byla odpovědnost za udělení vstupu na území osobám, které žádají o postavení uprchlíka, na první zemi EU, do které vstoupily. Orgány tohoto státu proto musely před přijetím na toto území tuto záležitost podrobně prostudovat, aby zjistily, zda přistěhovalci skutečně hledají útočiště nebo zda jsou běžnými pracovními migranty. Na Středním východě však byla situace, že většina přistěhovalců, podle evropských zákonů, měla nárok na postavení uprchlíků. S ohledem na jejich masový charakter však nebylo možné ověřit platnost zápisu každého z nich. Proto bylo mnoho případů, kdy migranti vstoupili do EU spolu s uprchlíky.
Choulostivost situace spočívala také v tom, že podle všech stejných dublinských dohod jim země, která přijala uprchlíky, poskytla právo pobytu na svém území. Pokud však byli tito lidé nalezeni na území jiných států EU, byli podrobeni deportaci do první země, odkud přišli. Podle vnitřních právních předpisů Evropské unie tedy hlavní břemeno poskytování migrantů nesly hraniční země, které se samozřejmě považovaly za nepřiměřené. Tato skutečnost ve skutečnosti vytvořila rozdělení v samotné EU.
Zhoršení krize
Uprchlíci vstoupili na evropský kontinent z Turecka, přes Řecko a Makedonii. Poslední z nich není členem EU, a proto ji Dublinské dohody nezavázaly. Makedonie se zpočátku pokusila nenechat uprchlíky na své území, ale překonali bariéry. Poté vláda umožnila emitentům vydávat třídenní víza, která jim bez registrace umožnila překročit území Makedonie na cestě do zemí EU. To posloužilo jako nový impuls pro skutečnost, že počet uprchlíků v Evropě se výrazně zvýšil. Makedonská vláda tak otevřela ventil, který umožnil tok přistěhovalců dále do Evropy a odmítl převzít jejich bezpečnost na sebe.
Uprchlíci původně odešli do jiných zemí bývalé Jugoslávie (Srbsko, Chorvatsko, Slovinsko) a odtud do Rakouska a Maďarska. Konečným místem příjezdu většiny uprchlíků byl stát s nejvyšší životní úrovní - skandinávské země, Německo, Francie a Velká Británie.
Počet přistěhovalců
Nyní zjistíme, kolik uprchlíků je v Evropě. V roce 2015, na vrcholu migrace přistěhovalců, bylo v Evropě zaregistrováno asi 700 000 lidí žádajících o postavení uprchlíka.
Které země preferují uprchlíky v Evropě? Německo hostí asi 31% všech přistěhovalců, Maďarsko - 13%, Itálie - 6%, Francie - 6%, Švédsko - 5%, Rakousko - 5%, Velká Británie - 3%. Nejvyšší hustota přistěhovalců ve vztahu k obyvatelům těchto zemí je v Maďarsku. Počet uprchlíků zde dosahuje 0, 7% z celkového počtu obyvatel. Vysoký podíl přistěhovalců v Německu, Rakousku a Švédsku. Uprchlíci v evropských zemích uvedených výše představují 0, 2 až 0, 3% celkové populace.
Problémy migrační krize
Uprchlíci v Evropě vytvořili řadu problémů jak pro evropské státy jednotlivě, tak pro EU jako organizaci.
Za prvé, toto:
- problém dodatečného financování;
- politické rozdělení v rámci Evropské unie, pokud jde o postoje vůči přistěhovalcům;
- nebezpečí ukončení schengenského prostoru;
- potřeba zvýšit náklady na sociální podporu uprchlíků;
- rostoucí rozpory mezi zeměmi EU;
- konkurence imigrantů s místními obyvateli na trhu práce;
- aktualizace problému v rámci jednotlivých zemí Evropské unie po stažení z jeho složení;
- vlna terorismu.
Poslední otázka se stala zvláště důležitou poté, co ve Francii, Belgii a Německu došlo k řadě teroristických činů, kterých se také zúčastnili uprchlíci.
Řešení
I přes svou ostrost není problém uprchlíků pro Evropu nepřekonatelný. Vhodným přístupem lze tento problém vyřešit, ale vyžaduje to koordinaci mezi všemi zeměmi Evropské unie. V současné době sledujeme, jak se všechny evropské země snaží zbavit břemene řešení této otázky na bedrech jiných států.
Radikálním řešením problému by bylo zastavení nepřátelství v zemích, z nichž přichází příliv uprchlíků, jakož i zlepšení sociální a materiální bezpečnosti obyvatelstva v těchto státech.
Jedním ze způsobů, jak překonat uprchlickou krizi, je zabránit jim v vstupu na území zemí EU, a to buď revizí právních předpisů zavedením přísnějších omezení, nebo vytvořením uprchlických táborů ve třetích zemích s uspokojivými životními podmínkami.
Mnoho odborníků se však domnívá, že pokud země EU správně rozdělí toky přistěhovalců mezi sebou a vytvoří jasnou organizaci, pak ani příliv uprchlíků, který v současnosti existuje, pro ně nebude představovat vážné problémy.
Proces statusu uprchlíka
Nyní se podívejme, jak získat postavení uprchlíka v zemích EU.
Za účelem získání tohoto statusu musí osoba prokázat, že byl ve své domovině pronásledován z náboženských, národních, rasových nebo sociálních důvodů. Nejvýznamnějším důvodem pro přiznání postavení uprchlíka je válka na území rodného státu přistěhovalce.
K získání statusu musí osoba, která o to žádá, vyplnit žádost o azyl a formulář žádosti. Dále se odeberou otisky prstů a předá se lékařská komise. Poté do jednoho měsíce po napsání žádosti migrační služba provede pohovor s migrantem (rozhovor). Na základě toho se rozhoduje o azylu.
