Slyšíme slovo „vláda“ mnohokrát po celý den, ale nikdy nemyslíme na jeho význam. Z pohledu průměrného laika se vedení země skládá z lidí, kteří tam pro každého něco rozhodnou. Většina obyvatel nebude schopna pojmenovat více než 2-3 ministerstva a dokonce i jméno ministra je obecně známo na pokraji fantazie. Zkusme přijít na to, co je vláda, když se objevila, proč je vůbec potřeba a co tento řídící orgán v naší zemi je.
Definice vlády
Stát by měl mít řadu nezbytných rysů, bez nichž nemůže být považován za takový. Jednou z nich je přítomnost centralizovaného řídícího orgánu v zemi. Vlády v té či oné podobě se objevily před naší dobou a jedna z prvních diskusí o tom, co taková vláda a státní systém patří starověkým filozofům.
Pokud vezmeme v úvahu všechny jeho typy v definici pojmu vláda, pak můžeme dojít k následujícímu prohlášení. Vláda je jedním z hlavních vládních orgánů, které regulují práci všech veřejných institucí, odpovídá za dodržování právního státu v zemi, za blaho občanů a za ochranu před vnějšími hrozbami a využívá všechny dostupné finanční, administrativní a vojenské zdroje společnosti. Ve skutečnosti státní vláda není ničím jiným než výkonným odvětvím.
Jaké jsou vlády
V různých státech je výkonná větev vytvořena různými způsoby:
-
Na párty. Pokud v zemi existuje stranický systém a dominuje jedna ze stran, pak bude vládou jedna strana. Pokud je u moci několik stranických organizací, pak je taková vláda vícestranná.
-
Nezúčastněné vlády. Existují v zemích bez stranického systému. Mohou to být absolutní monarchie a diktátorské režimy (například fašistické). Pod diktaturou může existovat formální stranický systém, ale to není nic víc než znamení, které nic nevyřeší. Celá plnost moci je soustředěna do rukou jedné osoby a zvláště blízké skupiny lidí.
-
Většina a menšinové vlády. Působí v zemích, kde jsou jejich členové jmenováni nebo zvoleni. Pokud je předseda vlády a členové vlády podporováni větším počtem parlamentních stran, jedná se o většinovou vládu, pokud menší počet stran tvoří menšiny.
-
Přechodné vlády. Nejčastěji jsou jmenovány v krizových situacích a mohou být vytvořeny na různých principech.
Způsoby, jak vytvořit vládu
Existují dva hlavní způsoby, jak vytvořit kabinet:
-
Parlamentní. Při této metodě je předseda vlády volen parlamentem. Často se musí podrobit souhlasu poslanců a složení budoucího kabinetu. Parlament může vyslovit nedůvěru vládě, po které vyvstává otázka rezignace kabinetu.
-
Mimoparlamentní. S touto metodou formace prezident nejčastěji rozhoduje o složení kabinetu. Hlavu státu jmenuje také předseda vlády. Současně může prezident provádět změny ve vládě nezávisle, bez souhlasu předsedy vlády. Aby však byl jmenován samotný předseda vlády, musí hlava země často získat podporu členů parlamentu.
Parlamentní formace je charakteristická pro parlamentní republiky a monarchie, kde je premiér hlavní osobou ve státě. Prezidentské republiky (Ruská federace) upřednostňují mimoparlamentní způsob jmenování kabinetu.
Z čeho se vláda skládá
S jakoukoli formou vlády existuje kabinet. Žádný monarcha v minulosti nemohl vládnout úplně sám. Ve skutečnosti se v ministerstvu časem změnil tzv. Kruh spolupracovníků. Vláda jako taková je ryze výkonným orgánem. Prezident (pod prezidentskou formou vlády) nebo (v některých případech) diktátor je také součástí vlády země. Pracují spíše jako generátoři nápadů a vyšší autorita. Kabinet ministrů je nicméně odpovědný za dodržování příkazů a udržování pořádku v zemi, proto při zodpovězení otázky, co je vláda, budeme mít na paměti.
Vedoucím kabinetu je obvykle předseda vlády nebo kancléř, pod ním jsou přímo ministři odpovědní za oblast své práce. Ministři mohou mít zástupce, místopředseda má obvykle místopředsedu vlády. Často pod vládou nebo prezidentem je úzký okruh vrcholných úředníků státu, který činí zásadní rozhodnutí. Prakticky kdokoli se může stát ministrem. Někdy to vyžaduje vysokou profesionalitu ve svém oboru, někdy určitá propojení a často obojí.
