Abychom drželi krok s událostmi, které se odehrávají ve světě, a porozuměli politickým procesům, měli bychom pochopit strukturu existujících úřadů blízkého i vzdáleného zahraničí. Jedním z nejambicióznějších sdružení je Evropská unie, jejíž vlastnosti lze nejprve pochopit.
Co je Evropská komise?
Je třeba řídit jakýkoli stát nebo unii států. Kontrolu činností v rámci Evropské unie provádí komise, která je nejen nejvyšším výkonným orgánem, ale také vlastní právo legislativní iniciativy. Cílem existence tohoto orgánu je sledovat dodržování smluv a právních aktů, provádět rozhodnutí Evropského parlamentu a rozvíjet nové návrhy zákonů.
Pracovní principy
Komise Evropské unie se skládá z dvaceti osmi členů, kteří se nazývají také komisaři. Každý z nich představuje samostatný členský stát sdružení, ve kterém byl zvolen v národní vládě.
Po dobu pěti let se však členové stávají zcela nezávislými na zemi a jednají výhradně v zájmu Evropské unie. Výběr komisařů má kontrolu. Provádí jej Evropský parlament, který schvaluje každou navrženou kandidaturu předloženou Radou ministrů. Členové komise jsou odpovědní za různé činnosti sdružení, například související s otázkou vztahů se třetími zeměmi. Každý z nich je vedoucím zvláštní jednotky zvané Generální ředitelství.
Činnosti Evropské komise
Práce tohoto orgánu je nedílnou součástí práce EU. Zákony, které Evropská komise vyvíjí, posuzuje Rada, která tento proces dohlíží. Kromě toho orgán sleduje provádění různých právních aktů a v případě porušení může uplatnit řadu sankcí. Výsledkem je někdy odvolání k Evropskému soudu. Evropská komise může činit nezávislá rozhodnutí v oblasti zemědělství, dopravy, činnosti na domácím trhu, hospodářské soutěže a ochrany životního prostředí. Podílí se také na správě fondů, kontrole rozpočtu a vytváření sítě zastupitelských úřadů mimo EU, aby mohla vykonávat diplomatické funkce. Pro práci pořádá komise týdenní schůzky v sídle Bruselu. Její oficiální jazyky jsou angličtina, francouzština a němčina.
Původ organizace
Evropská komise, OSN nebo NATO se denně objevují v mezinárodních zprávách. V poslední době však mnoho z těchto organizací neexistovalo. První verzí nejvyššího řídícího orgánu v Evropě byla tedy komise vytvořená v roce 1951. Její členové zastupovali země Evropského sdružení uhlí a oceli a předsedou instituce byl Jean Monnet. Oficiálně začala komise pracovat 10. srpna 1952. Poté bylo sídlo v Lucemburku. V roce 1958 v důsledku římských dohod vznikly nové komunity. Evropská komise pro novou variantu kontrolovala ceny obilí a účastnila se jednání o clech a obchodu. S každou novou etapou v historii vývoje EU se zásady práce jejích nejvyšších orgánů změnily a politiky a struktura organizací byly často určovány vedoucím rady.
Příspěvek Jose Barroso
Evropská komise je součástí struktury správy EU od samého počátku své existence, ale moderní forma její práce se objevila teprve před několika lety. V roce 2004 se stal předsedou José Manuel Barroso, jehož práce se stala pro vývoj těla rozhodující. V důsledku opozičních protestů čelil určitým problémům při vytváření složení nových členů. V důsledku toho byla Evropská komise omezena počtem komisařů - dříve mohly velké státy vyslat několik zástupců najednou, a změny znamenaly vytvoření rovnosti mezi všemi zeměmi unie. Podle Lisabonské smlouvy, která byla vyvinuta pod kontrolou Barrosa, byl počet členů stanoven na stálém počtu dvaceti šesti zástupců: jednoho z každého státu a jednoho zástupce v Unii pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku z moci, která neobdržela křeslo. Následně se změnila velikost EU, což vedlo ke změnám současného počtu dvaceti osmi lidí.
