Pojem „pokladnice“ není třeba uvádět. Jaká je ale obecní pokladna obce? Jak se tento pojem liší od obecného pojmu? Co přesně je součástí takové pokladnice? Jak se formuje? Jaké právní úkony upravují tento proces? Na všechny tyto a další důležité otázky odpovíme později v tomto článku.
Hlavní definice
Budeme se zabývat základním konceptem. Treasury znamená rozpočtové prostředky nebo státní majetek, který dosud nebyl rozdělen mezi státní instituce a podniky, ale který patří vlastníkovi státu na základě vlastnického práva.
Druhy státní pokladny v Ruské federaci
V Ruské federaci dnes existují tři typy státní pokladny:
- Federální (ve skutečnosti státní pokladna Ruské federace).
- Treasury každé z entit.
- Obecní pokladna obcí.
Koncept obecního vzdělávání
Co patří do druhé kategorie? Rozpočtové prostředky nebo státní vlastnictví obcí státu. Co je to, říká podrobně federální zákon č. 131 (2003). Zákon objasňuje, které obce jsou v Rusku:
- Venkovské osídlení. Lze tedy nazvat jedním nebo několika osadami spojenými společným územím. Mohou to být vesnice, vesnice, farmy, vesnice, vesnice, vesnice, vesnice, vesnice atd. Zde je místní samospráva (přepis: místní správa) prováděna obyvateli samostatně nebo prostřednictvím volitelných (nebo jiných) nástrojů řízení. Tyto úřady jsou ve svých funkcích plně v souladu s vesnickými radami sovětského období a se Zemstvosem císařského Ruska.
- Městské vypořádání. Název skrývá malé město nebo velkou vesnici (městský typ). Místní samosprávu provádí obyvatelstvo přímo nebo prostřednictvím zvolených úřadů.
- Obecní oblast. Název několika osad (městských i venkovských), mezikulturních pozemků spojených společnou zemí. V rámci svých hranic je místní samospráva ztělesněna pro řešení místních otázek typu vzájemného vypořádání. Obyvatelstvo dává odpověď samostatně nebo prostřednictvím volených orgánů místní samosprávy. Ten může vykonávat určité státní pravomoci, které jsou na ně přeneseny v souladu s federálními zákony a zákony subjektů federace.
- Městská část. Jedná se o samostatné městské osídlení, které nebude součástí městské části. Struktura místní vlády zde vykonává pravomoc řešit problémy místního významu stanovené federálním zákonem.
- Intracity území federálního významu města. Jedná se o část území patřícího megalopoli federálního významu, v jehož rámci bude místní samospráva vykonávat obyvatelstvo samostatně nebo prostřednictvím zvolených orgánů.
Význam pojmu
Majetek státní pokladny je hlavní složkou majetku obce. V souladu s tím zahrnuje peněžní akumulace rozpočtu vypořádání a jiného majetku, který není přiřazen obecním institucím a podnikům.
Majetek státní pokladny - majetek nepřiřazený podnikům a institucím obce. Jinými slovy, jedná se o nepřidělený obecní majetek. V tomto případě bude pokladna přiřazena jako chyba. Legislativa Ruské federace nazývá státní pokladnu pouze nepřiděleným majetkem, a nikoli obecním, státním orgánem.
Nedostatky v právních předpisech
Samotný pojem „prostředky státní pokladny komunálního celku“ je dosud zakotven pouze v občanském zákoníku. Tento pojem vysvětluje poněkud v rámci. Ale v jiných federálních zákonech tento koncept není zmíněn. Místo toho legislativa používá termín „obecní majetek“ (širší význam) nebo „obecní rozpočet“ (naopak, užší). Dnes jde o velmi vážnou nevýhodu legislativy týkající se obce, která vyžaduje zlepšení.
Složení státní pokladny
Je stanoveno, že složení městské pokladny obce může zahrnovat:
- Podíl obce na nebytových prostorech sjednocených komplexů nemovitostí, což je na celkovém podílu vlastníků soukromých vlastníků prostor.
- Nebytový obecní fond. Tato kategorie zahrnuje samostatně stojící budovy, budovy, struktury, prostory v nich. Nebytové prostory umístěné v obytných budovách. Připojené, vestavěné a připojené prostory k obytným budovám, které samy o sobě nejsou určeny k bydlení. Nebytové stavební objekty, jakož i inženýrské, dopravní a jiné stavby.
- Realitní podniky a komplexy.
- Pozemky a přírodní objekty, zdroje.
- Stroje, automobilová doprava, vybavení, zboží, obráběcí stroje, zásoby materiálů a surovin.
- Vlastnická práva. Včetně práv na ručení ve vztahu k těmto domácnostem. společnosti, jejichž základní kapitál obsahuje určitý podíl obce.
- Vlastnictví, které je ve společném vlastnictví.
- Archivní a knihovní fondy obce, jakož i další informační zdroje.
- Tato nemovitost je přímo LSG.
- Majetek, který byl převeden na obec na základě smluv o pronájmu, bezúplatném užívání, pronájmu a správě důvěry.
- Peněžní úspory místního rozpočtu, devizových fondů, akcií, cenných papírů (akcie, dluhopisy atd.), Podíly na základním kapitálu různých podnikatelských subjektů, podíly na dohodách o společném podnikání a další aktiva finančního a úvěrového sektoru, která mohou patří do obce.
- Nehmotná aktiva ve vlastnictví obce.
- Předměty související s duševním vlastnictvím a práva k nim.
- Software a databáze.
- Jiný majetek, movitý a nemovitý, který byl zařazen do městské pokladny obce na základě toho, že není v rozporu se současnou legislativou.
- Obecní bytové prostory, podíly obce na bytových komplexech (pokoje, byty), městské koleje.
- Jiný majetek.
Legislativní definice
Přišli jsme na to, co představuje státní pokladnu. Nyní přejdeme k zákonu.
Pokladní instituce definuje občanské právo. Konkrétně - odst. 4 čl. 214 a článek 3 článku 3 215 občanského zákoníku Ruské federace. Zákon stanoví, že prostředky místního (nebo státního rozpočtu), jakož i další státní majetek, který není přiřazen obecním (nebo státním) institucím a podnikům, představují státní pokladnu Ruské federace, pokladnici subjektů země, jakož i obecní pokladnu některého z měst, venkovských a dalších osadách na území Ruské federace.
Legislativní složky
Jaké jsou složky státní pokladny? Složení jeho majetku může zahrnovat jakoukoli vlastnost z čísla uvedeného v čl. 50 Federální zákon „O obecných zásadách organizace místní správy v Ruské federaci.“ Zároveň se však rozlišují různé skupiny objektů, které mohou být majetkem různých typů obcí v zemi. Takto: venkovské osady, městské čtvrti, okresy.
První část Čl. 50 tohoto spolkového zákona také stanoví kategorie předmětů, které mohou být uvedeny v městské pokladně.
Kategorie objektů ve státní pokladně
Při účtování pokladny obce je důležité pochopit, že je heterogenní. Jeho komponenty lze rozdělit do několika kategorií objektů:
- Majetek, který má řešit problémy stanovené federálním zákonem „Obecné zásady místní samosprávy v Ruské federaci“ (jmenovitě části 2-4 článku 50 tohoto spolkového zákona).
- Majetek, jehož účelem je finanční zajištění určitých státních pravomocí, které byly převedeny na místní úřady v případech definovaných jak federálním zákonem, tak zákony zakládajících subjektů Ruské federace.
- Majetek, jehož účelem je zajistit činnost orgánů místní samosprávy, jakož i úředníků zařazených do systému místní samosprávy podle regulačních právních aktů zastupitelského orgánu městské správy.
Tvorba státní pokladny
Jak je regulováno majetkové účetnictví státní pokladny? Dnes všechny zakládající subjekty Ruské federace zakotvily ve svých zákonech pravidla o vlastnictví obce. Konkrétněji je jeho složení určeno v listinách konkrétních obcí, regulačních nařízeních.
Formování a další využívání městské pokladny však v žádném případě nemůže být provedeno ve formě spontánní samoregulace a sebe-rozvoje. Účtování majetku zahrnutého do jeho složení se proto provádí organickou kombinací mechanismů místní a státní regulace.
V tomto případě je politika obce v oblasti tvorby státní pokladny zaměřena na dosažení určitých cílů.
Účel tvorby státní pokladny
Sběr z pokladny obce je zde velmi negativním bodem. Důraz je kladen na přilákání nové nemovitosti. Je důležité, aby obec dosáhla následujících cílů:
- Zvýšit rozpočtové příjmy svého vzdělávání účinnou správou a likvidací místního státního majetku.
- Optimalizovat strukturu nefinanční městské pokladny s cílem zajistit stabilní předpoklady, motivace k efektivnímu ekonomickému rozvoji zařízení.
- Zapojte do oběhu největší množství veřejných veřejných prostředků.
- Využijte majetek městské pokladny jako nástroj k přilákání dalších investic do ekonomiky obce.
- Zajistit fungování místních institucí a podniků a také přispět ke zvýšení jejich konkurenceschopnosti.
