V letech 1995 až 2004 si obyvatelé Ruské federace zvolili guvernéry v Rusku. Od roku 2004 jsou usnesením tehdejšího prezidenta Ruské federace Vladimíra Putina guvernéři jmenováni zákonodárnými (reprezentativními) orgány orgánů tvořících Ruskou federaci na návrh prezidenta.
Postup jmenování guvernérů
Kandidáti jsou navrhováni prezidentovi Ruské federace politickými stranami, které zvítězily v regionálních volbách, které jsou zakotveny ve federálním zákoně č. 41 ze dne 5. dubna 2009, a tento postup je schválen vyhláškou prezidenta Ruské federace č. 441 ze dne 23. dubna 2009.
Stálý kolegiální orgán strany, 90 dní před vypršením pravomocí vedoucího konkrétního regionu Ruské federace, nominuje 3 možnosti pro post vedoucího subjektu k posouzení prezidentem. Před prezentací projednají nominace prezident a zplnomocněný zástupce strany.
Pokud prezident nepodporuje žádnou z navrhovaných možností strany, pak v souladu s vyhláškou zahájí hlava státu konzultace se stranou a krajským zákonodárným orgánem, po kterém jsou k posouzení předloženy další tři kandidáti. Konzultace mohou probíhat až do dosažení dohody o uchazečích.
V souladu s vyhláškou o jmenování guvernéra č. 441 je hlava kraje zvolena prezidentem Ruské federace, pokud strana nenavrhla kandidáta na funkci vedoucího ústavu Ruské federace. Výběr se provádí ze seznamu kandidátů nominovaných zmocněným zástupcem federálního obvodu konkrétního subjektu.
Podle pravidel, pokud je guvernér odvolán v předstihu, je nástupce s předponou „dočasně jednající“ jmenován osobně prezidentem Ruska. Tito nástupci obvykle dostávají silnou podporu od prezidenta a ústředních orgánů.
2017 trend
V roce 2017 došlo k tendenci nahradit guvernéry v regionech Ruska. Asi 20 guvernérů ztratilo svá křesla z nějakého důvodu a do jejich funkcí byli jmenováni noví vedoucí regionů, kteří se nazývají mladí technokrati. Přestože slovo „mladý“ nebylo vhodné pro všechny: hlava Krasnojarského území, Uss Alexander, měl 63 let.
To je jasný trend k obnově regionálních elit Kremlem. Média dokonce oznámila nové metody pro výběr kandidátů: pomocí testů, nových kritérií úspěchu a dokonce skákání ze značné výšky do vody. Kromě trendu aktualizace byl zřejmý i další trend: rotace zplnomocněných zástupců podle okresů.
2018 trendy
Podle politických vědců dojde v roce 2018 k několika dalším přestavbám, jmenování a odvolání. Nová myšlenka na funkční období po 18. březnu 2018 je aktualizace gubernatoriální pozice (asi 80 procent do roku 2020).
Také v roce 2018 se budou konat volby v 16 regionech, z nichž devět z nich dočasně jedná (dočasně). Volby jsou naplánovány na září. A je pravděpodobné, že v dubnu až květnu mohou stále existovat rezignace 1-2 zástupců regionů s cílem připravit se na volbu nového prozatímního úřadu.
Kreml sleduje nejen cíl změnit guvernéry - „staré“ na „nové“, ale také urychlit sociální a ekonomický růst prostřednictvím lepší správy na regionální úrovni založené na moderním, kompetentním a účinném finančním řízení. To platí zejména v době západních sankcí a všeobecné ekonomické nestability.
Prognózy na rok 2018 - nová jmenování guvernérů a nová rezignace
Mezi pravděpodobné kandidáty na rezignaci v období jaro-léto patří guvernéři, jejichž odchod byl předpovězen na podzim roku 2017 (vůdci území Altaj, Murmansk a Petrohrad), na základě zprávy o hodnocení udržitelnosti hlav jednotlivých subjektů Ruské federace „Státní rady 2.0“, vypracované komunikací drží "Minchenko".
Vůdci jsou také ohroženi: Vladimir Region Svetlana Orlova, Lipetsk Region Oleg Korolev, Altajská republika Alexander Berdnikov, Čeljabinsk Region Boris Dubrovsky, Kalmykia Aleksey Orlov a Krasnodarské území Veniamin Kondratyev (8 bodů nebo méně v hodnocení Státní rady 2.0 - riziková zóna; všichni uvedení manažeři mají skóre 8 nebo nižší). V roce 2017 bylo ze 16 ohrožených guvernérů nahrazeno 9.
Na základě hodnocení byl rovněž učiněn závěr, že regionální vůdci, kteří prošli volbou guvernérů na regionální úrovni lidovým hlasováním, neprokázali pouze významný růst, ale také stabilitu.
Měsíc pozornosti skončil a federální vláda se zabývala svými problémy a úkoly, pozornost byla přesunuta do jiných regionů a nově jmenovaní guvernéři se svými problémy zůstali sami. Volný let bez podpory ústřední vlády se ukázal jako test pro mnohé a zjevně ne všechny tyto testy projdou. Do rizikové zóny jsou tedy vybráni vůdci regionu Kirov Igor Vasiliev a Udmurtia Alexander Brechalov.
