Díky neustálé konsolidaci a sbližování se lidstvo snažilo vytvářet nadnárodní organizace. Dlouho to byly jen regionální bloky, ale ve dvacátém století se objevily globální vojenské a mírové organizace. Nejprve to byla Liga národů a poté Organizace spojených národů, která nějakým způsobem regulovala světové procesy po několik desetiletí. Události posledních let však ukazují, že reformy OSN jsou jednoznačně nutné. Právě o nich budeme dnes hovořit v rámci našeho článku.
Výzvy OSN
Všechny moderní problémy, na nichž OSN „uklouzne“, lze rozdělit do dvou skupin:
- nestabilní a nejisté postavení organizace ve světě;
- správní struktura samotné OSN.
Situace je komplikována skutečností, že organizace byla vytvořena v kontextu probíhající války, kdy probíhala formace bipolárního světa se dvěma supervelmocemi a většina světa byla v pozici kolonií.
Od té doby uplynulo více než sedm desetiletí a OSN se nikdy vážně reformovala. V současné době můžete bez váhání počítat s desítkami problémů, díky nimž je tato organizace zcela neúčinná. Vzhledem k postavení a síle OSN ve světě je to prostě nepřijatelné. Problémy se hromadily po celá desetiletí, ale opatrní politici se stále neodvážili provádět vážné transformace, omezili se na malé reformy a obávali se, aby snížili stávající situaci. To bylo, dokud se neobjevil výstřední americký prezident D. Trump, který se nebál říci o potřebě reformy. Jaká je podstata reformy amerického vůdce OSN, která se rozhodla v této organizaci radikálně změnit?
Úpravy struktury a předpisů OSN
První desetiletí existence OSN byly spojeny s událostmi studené války a rivalitou supervelmocí o sférách jejich vlivu. Ve skutečnosti to nebylo vůbec před reformami OSN. Obě strany chtěly svůj vliv v organizaci využít pouze ve svých vlastních zájmech a podporovat vojenské spojence.
Samozřejmě v takových podmínkách nemohlo dojít k vážným proměnám. Mezi vzácné reformy je třeba vyčlenit nárůst počtu členů Rady bezpečnosti z 11 na 15. Tento krok byl způsoben zvýšením počtu členských zemí OSN z 51 v roce 1945 na 113 v roce 1963 a potřebou poskytnout rozvojovým zemím právo podílet se na činnosti Rady bezpečnosti.
Na konci konfrontace se v devadesátých letech minulého století zvýšil počet realizovaných rezolucí, posílila se přítomnost OSN ve světě. Rada bezpečnosti postupně získává určité funkce nadnárodní vlády (vytváření přerušovaných správ, ukládání sankcí atd.). Vývoj událostí tedy pokračoval až do podzimu 2017. Když začala reforma OSN, Spojené státy začaly radikálně měnit vnější a vnitřní situaci této organizace.
Trumpův výkon
Americký prezident poprvé oslovil svět na toto téma z rozpisu OSN na podzim roku 2017, přičemž zdůraznil význam transformace této organizace.
Trump naříkal, že OSN nemůže účinně fungovat kvůli nesprávné správě a všemohoucnosti byrokracie. Poznamenal, že od začátku století se financování OSN více než zdvojnásobilo, ale výkon organizace zůstává nízký. Prezident USA navrhl transformaci OSN podporou desetibodového prohlášení na příštím shromáždění. Obsah dokumentu nikdo neznal.
Dál
Od té doby se mnoho událostí začalo točit v oblasti reformy OSN Trump. Body jeho přeměn se týkaly příliš mnoha lidí. Je třeba poznamenat, že Trump opakovaně prohlásil nedostatky OSN, což naznačuje, že Spojené státy přispívají do svého rozpočtu největší částkou. Považoval za špatné, že Amerika vynakládá každoročně na činnosti OSN asi deset miliard dolarů - peníze, které převyšují investice zbytku organizace.
Trump prohlášení
Společné prohlášení obsahuje 10 bodů reformy OSN. V něm Spojené státy navrhují reformy systému OSN ke zlepšení činností ve všech oblastech. To lze provést podle Trumpa snížením počtu zaměstnanců v organizaci.
Americká delegace tento dokument napsala a zaslala zaměstnancům všech misí členských států OSN před prvními schůzkami v září 2017. Všichni byli s těmito body seznámeni předem.
Finance
Je třeba mít na paměti, že projekt Trump je zaměřen hlavně na finanční sféru světové organizace. Hlavní část položek navrhovaného prohlášení o transformaci Organizace spojených národů se do určité míry týká konkrétně měnového sektoru. Dokument například obsahuje diskuse o důležitosti posílení kontroly nad oddělením peněz obdržených OSN, zvýšení transparentnosti finančních výdajů, snížení duplicity nebo nadměrných mandátů předních agentur OSN. Deklarace OSN o reformě Trumpa rovněž obsahuje klauzuli o tom, že všechny země v organizaci nesou plnou odpovědnost za svou vlastní ekonomickou situaci.
Americká politika
Trumpova aktivní politika vedla k rozdělení světa na odpůrce a příznivce jeho transformací. Podle amerického prezidenta je 10 bodů reformy OSN očividných a jsou ovlivněny vážnými faktory. Zaprvé, státy jako stálý člen Rady bezpečnosti nechtějí ztratit své privilegované postavení a rozhodný hlas. Za druhé, stávající moc USA ve všech oblastech je tak velká, že i bez oficiálních privilegií mohou ovládat vůdce významné části států druhé úrovně a obdobně si ve svých zájmech vytvořit nezbytnou výhodu.
Zatřetí, v posledních letech došlo ve Spojených státech k tendenci ztratit své dominantní postavení ve světě. Jejich ekonomická, finanční a politická kontrola nad spojenci a satelity v průběhu let klesá a klesá. Čína se stále více ujímá vedení. Následuje řada pravidelných velkých ekonomik (včetně členských států BRICS). V budoucnu je zřejmá možnost vzniku nebezpečí vytlačení oslabující supervelmoci. Tyto a další faktory, které jsou velmi kontroverzní a víceúrovňové, způsobují, že pozice USA je nejednoznačná a kolísavá a zásadně mění podstatu reformy OSN. Obecně v této záležitosti stále není jasno.
Podporovatelé transformace
Země, které podepsaly reformní deklaraci OSN, se okamžitě ukázaly jako asi 130.
O týden později se 142 států z více než 190 dohodlo na schválení tohoto amerického dokumentu o transformaci organizace během práce OSN. Dokonce vydali prohlášení generálnímu tajemníkovi OSN Anthony Gutterischovi s požadavkem na naléhavé provedení obsahu prohlášení Trump. Dalo by se říci, že tak silná demonstrační podpora pozice USA je nejméně důkazem toho, že se vidí v roli satelitů této supervelmoci. Nashromáždilo se příliš mnoho států, nespokojených s jejich postavením v OSN.
Které země podepsaly reformní deklaraci OSN? Relativně řečeno, nyní můžeme rozlišit několik skupin států vyžadujících změnu jejich postavení:
- hospodářsky a politicky silné země, které hrají velkou roli v regionálním a světovém prostoru, ale mají v OSN neúměrně skromnou roli (zejména v Německu a Japonsku);
- země, které byly koloniemi nebo polokoloniemi v roce 1944, ale na počátku 21. století již hrály ve světě příliš vysokou roli (Indie, řada latinskoamerických zemí atd.);
- konečně, celkový hospodářský růst umožnil ostatním zemím přistupovat k ostatním, a pokud si nevyžadují zvláštní místo pro sebe, pak alespoň pro jejich zástupce.
USA splnily požadavky těchto zemí, aby zvýšily počet svých příznivců a zároveň snížily finanční zátěž.
Oponenti
Významně méně států se postavilo proti podstatě reformy OSN nebo zaujalo neutrální postoj. Nejprve to jsou globální političtí oponenti, kteří se obávají ztráty svého vlivu (RF, PRC), „nepoctivé země“, jako je KLDR, Venezuela atd., Obyčejní odpůrci základů příštích reforem. Protože jich bylo méně než třetina, předurčuje slabost pozice. Na druhé straně jsou mezi odpůrci reforem tři stálí členové Rady bezpečnosti (60%) a skutečnost, že téměř jeden ze tří je proti Trumpovým reformám, naznačuje nutnost učinit ústupky při zachování základního postavení.
Přestože řada zdrojů uvedla „možnou intrigu“ transformace. Bude naše země i nadále stálým členem tak důležitého orgánu, jako je Rada bezpečnosti OSN, která je jejím vlastníkem veta? Dříve ji mnoho prominentních politiků navrhlo zbavit svého postavení, zvláště aktivní byli zástupci z Ukrajiny. Ve skutečnosti nebylo hlasováno, aby se udržovalo členství Ruska v Radě bezpečnosti. S největší pravděpodobností se však toto vše použije pro následné reformy.
Pokrok v reformě diskuse
Země, které podepsaly reformu OSN, a její odpůrci se samozřejmě chovali odlišně. Přesto se stále více ukázalo, že jsou zapotřebí reformy, a OSN ve skutečnosti ležela na základě mimozemšťana ideálu a přišel čas změnit své zásady. Mezitím renomované strany, včetně Spojených států, předkládají nejrůznější návrhy. Během setkání a diskusí na toto téma probíhají aktivní diskuse.
V diskuzi samozřejmě dochází nejen ke krystalizaci pozic, ale také k jejich sblížení. Nyní Rusko již s reformami souhlasilo, přičemž se zabývalo pouze zásadami transformace a jejich podrobnostmi. USA zase změkčují svou pozici. Všem obezřetným politikům (McCain a Klimkin, kteří mezi nimi zjevně nejsou) je skutečně jasné, že transformace v organizacích jsou možné pouze na základě kompromisu.
Proto dnes klíčoví účastníci světové politiky při zkoumání situace zvažují, která pozice je pro ně z krátkodobého (dnes) a dlouhodobého (pro budoucnost) nejvýhodnější pozice a jak hluboko by měly být provedeny reformy OSN.
Vyhlídky
Odborníci se domnívají, že v průběhu těchto reforem, které odhalují reformní deklaraci OSN a následné události, budou uplatňovány následující zásady organizace:
- Likvidace privilegovaného okruhu vítězných států po výsledcích druhé světové války.
- Kompletní likvidace veta (nelze říci, že se jedná o pozitivní krok, ale přesto).
- Rovná práva všech členských států (na základě konceptu „jeden stát - jeden hlas“ nebo alespoň rozdělení práv je úměrná počtu lidí nebo s nějakým jiným specifickým koeficientem, který ukazuje skupinu občanů skutečně umístěných za zastupitelskou kanceláří).
- Schválení hlavních rozhodnutí pouze Valným shromážděním OSN.
- Některá z nejdůležitějších rozhodnutí (o použití ozbrojených sil, sankcí hospodářské a zahraniční politiky atd.) Musí být přijímána společně (rozhodující může být hlasování pouze jedné země „proti“).
- Události týkající se nejdůležitějších výše uvedených otázek (použití síly, sankce atd.) Mimo rozhodnutí organizace musí být zakázány, musí být analyzovány jako hrubé narušení charty a mezinárodního práva a jejich aktivní porušovatelé musí být sami bez sankcí sankcionováni.
