Náš stát není jen obrovskou říší, ale také významným hráčem na finančních trzích na domácím i globálním základě. Jaký je státní dluh Ruska?
Považujeme-li veřejný dluh za celkové závazky státu vůči organizacím, právním subjektům a občanům, tj. Jednotlivcům, v zemi, hovoříme o vnitřním dluhu. Mluvíme-li o dluhu vůči mezinárodním společnostem a zahraničním zemím, máme na mysli zahraniční dluh.
V mezinárodní praxi je vnější dluh rovněž definován jako celkový dluh vůči nerezidentům a domácí dluh vůči rezidentům.
Proč se stát stává dlužníkem
Nedostatek finančních prostředků vede ke vzniku vnitřního a vnějšího veřejného dluhu Ruska. Lidé mají nedostatek peněz, v zemi je deficit státního rozpočtu. Pokud má obyvatelstvo a organizace v zemi i v zahraničí volné finanční prostředky, vezme země peníze na pokrytí svých potřeb a vytvoří se dluh.
Na druhé straně přítomnost dluhu stimuluje ekonomický růst …
Dluhové formuláře
- Úvěrové smlouvy a smlouvy mezi Ruskem a zahraničními bankami, finančními organizacemi.
- Emitované ruské cenné papíry.
- Smlouvy o poskytování státních záruk Ruskem, dohoda o zárukách k zajištění závazků přijatých třetími stranami.
- Povinnosti třetích osob se na základě právních předpisů znovu dostaly do státního dluhu Ruské federace.
- Dohody o prodloužení a restrukturalizaci dluhových závazků země z předchozích let.
Zahraniční veřejný dluh Ruska
Existuje zvláštní program, v jehož rámci je určována velikost a struktura ruských vnějších závazků. Označuje součet celkových vnějších půjček Ruska a státních půjček vydaných naší zemí.
Program, který odráží všechny půjčky a záruky, jejichž výše přesahuje 10 milionů dolarů za celou dobu výpůjčky, je schválen společně s návrhem rozpočtu země na nadcházející fiskální rok. Popisuje cíle, zdroje, podmínky splácení, výši výpůjčky.
Vláda Ruské federace si může půjčit další prostředky neuvedené v programu, pokud to pomůže snížit náklady na splácení úroku z existujícího dluhu, jinými slovy, na jeho splácení.
Jaké vnější dluhy vůči Západu má Rusko dnes?
- Největší veřejný dluh Ruska vůči komerčním úvěrovým organizacím západních zemí se státními zárukami upravuje Pařížský klub, který se skládá z hlavních věřitelských zemí.
- Půjčky od západních komerčních bank, které vydávají samostatně, bez státních záruk. Reguluje Londýnský klub.
- Dluh komerčním strukturám za dodávky zboží a platby za výrobky.
- Dluh mezinárodním měnovým organizacím.
Ruský domácí dluh
Existují tři typy domácího dluhu. Za prvé, federální, za druhé, závazky podniků a podniků v odpovědnosti státu, zatřetí, dluhy obecních úřadů vůči občanům a veřejným službám.
Řešení problému domácího dluhu
Plné splacení domácího dluhu není možné a není nutné, protože tím dojde k zmrazení peněžních toků v zemi. Opatření ke snížení úrovně dluhu se přijímají následovně.
- Aktivní rozvoj tuzemského trhu s cennými papíry, pokusy o vstup na mezinárodní scénu.
- Tvorba programů pro přilákání zahraničních investic.
- Racionalizace výdajů federálního rozpočtu.
Domácí veřejný dluh Ruska je vyjádřen v cenných papírech a jeho výpočet začíná v roce 1993, poté byl odhadován na 90 milionů rublů.
Od 1. ledna tohoto roku byl podle nového federálního rozpočtu stanoven strop ruského vládního dluhu z roku 2018. Jeho velikost je 10, 5 bilionů rublů, zatímco úroveň rozpočtových příjmů je plánována ve výši 15, 26 bilionů rublů.
K 1. lednu 2018 činil celkový domácí dluh 7 bilionů 247, 1 miliard rublů, z toho 59, 1% tvořily státní dluhopisy s pevným výnosem. Podle oficiálních údajů za rok 2017 se úroveň domácího dluhu zvýšila téměř o 20%, ve skutečnosti o 1 bilion 146, 78 miliard rublů - byly vydány nové státní dluhopisy, díky kterým bylo v roce 2017 v ruském rozpočtu přijato více než 1 bilion. 750 miliard rublů.
Kolik si můžete vzít
Na každé úrovni zákon upravuje maximální výši vypůjčených prostředků na pokrytí schodku rozpočtu.
Zejména u zakládajícího subjektu Ruské federace by tato částka neměla letos překročit třicet procent svých rozpočtových příjmů. To nezahrnuje finanční pomoc z federálního rozpočtu a půjčky na běžný rok. U obecních zařízení je tato nejvyšší linka 15%.
Náklady na obsluhu (výplatu úroků) státního dluhu zakládajícího subjektu federace nebo obce by neměly překročit 15% celkových nákladů jejich rozpočtů.
Klasifikace
Dluhy se dělí podle měnového kritéria:
- domácí dluhy rublů;
- vnější - měna;
Podle cílů:
- kapitál - součet veškerého nesplaceného dluhu s úroky;
- aktuální - dluhy, které mají být letos pokryty, výnosy z emitovaných cenných papírů, s úroky.
Podle kritéria naléhavosti (nesmí přesáhnout 30 let):
- krátkodobé - až 12 měsíců;
- střednědobé - nepřesahující 5 let;
- dlouhodobé.
Podle úrovně řízení:
- veřejný dluh Ruska;
- předmět Ruské federace;
- dluh na úrovni obcí.
Subjekty Ruské federace a obce nesou nezávislou odpovědnost za své dluhy, nenesou odpovědnost za dluhy za sebe (pokud nebyly účtovány na základě dodatečné dohody). Ruská federace neodpovídá za jejich dluhy ani za dluhy země.
Restrukturalizace dluhu SSSR
Dluh naší země vůči pařížskému klubu věřitelů na konci roku 1991 činil 37, 6 miliard dolarů. Na začátku roku 1992 činila částka ruských zahraničních závazků na začátku roku 1993 57 miliard amerických dolarů - asi 97 miliard. Do konce roku 1993 se celkový zahraniční domácí dluh zvýšil na 110 miliard dolarů, zvýšil se počet nových půjček poskytnutých ve prospěch Ruska od mezinárodních finančních organizací. Takové rychlé zvýšení zadlužení způsobilo deficit státního rozpočtu, zhoršení cenových podmínek zahraničního obchodu a snížení vývozu.
V roce 1994 Rusko převzalo celý dluh SSSR výměnou za zahraniční aktiva. V souladu s tím byly všechny bývalé dlužnické země SSSR osvobozeny od placení dluhů, Rusko se stalo „odpovědnými“ za všechny.
V roce 1996 podepsaly Rusko a Pařížský klub věřitelů memorandum o restrukturalizaci veškerého zahraničního dluhu SSSR. Nyní závazky Ruska vůči klubu činily 38 miliard dolarů.
Zahraniční veřejný dluh Ruska podle let:
| Rok | Dluh, miliarda amerických dolarů |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114.1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40.6 |
| 2010 | 37.6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34.7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61.7 |
| 2015 | 41.6 |
| 2016 | 30.8 |
| 2017 | 51, 2 |
Správa dluhů
- Změna výnosu z úvěru.
- Konsolidace - kombinace několika půjček.
- Odklad splácení závazku.
- Restrukturalizace, strukturální změny v zadlužení (krátké a drahé dluhy na dlouhé a levné).
Jak mohu použít vnější veřejný dluh Ruska:
- nejúčinnější metodou je financování státních ekonomických projektů, investic;
- financování schodku rozpočtu, údržba jeho běžných výdajů je méně preferovanou možností;
- smíšená verze prvního a druhého.
Příklad účinného řízení vnějšího dluhu
Dohoda o splacení mongolského dluhu vůči Rusku ve výši 11, 5 miliardy dolarů. V roce 2002 Rusko navrhlo, aby Mongolsko odepsalo 70% dluhu a zbývajících 30% splatilo dodávkami komodit a poskytnutím bloků akcií v mongolských podnicích. Již 49% akcií společnosti je ve vlastnictví ruské těžební společnosti ERDE NET a brzy bude kontrolní podíl v této společnosti patřit naší zemi a současně polovině globálního trhu niklu.
