Státní půjčka je klíčovou formou státní půjčky. Provádí se to vydáním státu. dluhové závazky (jinými slovy se nazývají státní dluhopisy) zaručené vládou. V našem článku budeme diskutovat typy státních půjček a další stejně důležité aspekty problému.
Inverzní klasifikace
Je třeba poznamenat, že ministerstvo financí má právo přilákat vypůjčené prostředky jménem vlády Ruské federace. Koncept státní půjčky znamená existenci poměrně široké klasifikace. V souladu s takovým kritériem, jako je metoda ošetření, se tedy dělí na tržní a netržní.
Tržní vládní půjčky jsou půjčky vydané ve formě určitých cenných papírů. Ty se vyznačují volným oběhem po počátečním uvedení na relevantní trh. Netržními půjčkami by se měly rozumět půjčky, které jsou prováděny na akciových nástrojích nakoupených investorem od vlády. Stojí za zmínku, že je může provádět pouze vláda.
Výpůjčním obdobím
Státní půjčka je kategorie, která je také klasifikována podle doby půjčky. Úvěry tedy mohou být krátkodobé (v tomto případě by doba splácení neměla přesáhnout 1 rok), střednědobá (doba splácení se pohybuje od 1 do 5 let) a dlouhodobá (doba splácení může přesáhnout 5 let). Podle rozpočtové legislativy Ruské federace jsou dluhové závazky krátkodobé (do 1 roku) a dlouhodobé (více než 1 rok).
Podle umístění a bezpečnosti
Podle takového kritéria, jako je umístění, lze půjčky ve státní ekonomice rozdělit na externí a interní. První kategorie představuje závazky vlády vůči nerezidentům. Mluvíme o zahraničních věřitelích. Domácí půjčky nejsou ničím jiným než půjčkami rezidentům země.
V závislosti na kritériu zabezpečení státního dluhu půjčky jsou hypotéky a hypotéky. První z nich jsou zajištěny konkrétním zástavním právem, například určitým majetkem. Hypoteční úvěry se zase vyznačují tím, že nejsou zajištěny ničím konkrétním. V tomto případě hraje veškerý státní majetek roli zajištění.
Podle způsobu platby
Vládní půjčka je hlavní formou vlády. úvěr, který má poměrně rozsáhlou klasifikaci. Podle způsobu výplaty příjmů tedy půjčky mají tyto odrůdy:
- Úrokové půjčky. V tomto případě je příjem stanoven jako pevné procento jmenovité hodnoty.
- Zlevněné půjčky. Investor obdrží ziskovou část nákupem dluhových nástrojů se slevou a jejich následným splacením v souladu se jmenovitou hodnotou na konci fondu, pro který byly prostředky poskytnuty dlužníkovi (státu).
- Vítězné půjčky. Příjmy z této formy státního domácího úvěru jsou založeny na losování výher.
- Index půjčky. V tomto případě je příjem vyplácen indexováním jmenovité hodnoty cenných papírů původně nabytých investorem.
Jiné klasifikace
Pro povinnost dlužníka plně dodržovat podmínky spojené se splácením úvěru a stanovené při jeho uvolnění je obvyklé přidělit závazky s právem splácet předem, a to bez tohoto práva.
V souladu se znamením držitelů centrální banky rozlišují půjčky, které jsou realizovány výhradně mezi právnickými osobami, mezi fyzickými osobami, a univerzální, jinými slovy, mezi právnickými a fyzickými osobami.
Vydavateli státu. půjčky jsou klasifikovány například na závazky vydané vládou Ruské federace a struktury místní správy.
V oblasti vypůjčených prostředků lze státní půjčky klasifikovat jako cílové a necílové. Stojí za zmínku, že peníze získané v souladu s cílenými půjčkami by se měly použít pouze na financování konkrétních předdefinovaných programů, na jejichž realizaci jsou umístěny. Výnosy z umísťování vládních půjček necílového plánu slouží k pokrytí běžných rozpočtových výdajů, refinancování běžného dluhu nebo k jiným potřebám. Jejich použití je vhodné v případě rozpočtového schodku (jedná se o převýšení výdajové části státního rozpočtu nad příjmy).
Pravidla půjčování vlády
Na území Ruské federace právo vykonávat stát půjčení patří Ruské federaci, vládě Ruské federace a také rezidentům země se zárukou vlády. Za Ruskou federaci provádí vládní půjčky (například vydávání státních dluhopisů) vláda Ruské federace.
Vládní půjčky se provádějí v rámci vnitřního a vnějšího veřejného dluhu. Stojí za zmínku, že jsou stanoveny zákonem o republikánském rozpočtu na příští fiskální rok. Celkový objem státu. za žádných okolností by nemělo být v příslušném finančním roce vyšší než výše kapitálových výdajů státního rozpočtu.
Dluhové formuláře
Dluhové závazky Ruské federace lze realizovat v těchto formách:
- Smlouva o půjčce, jinými slovy smlouva o státní půjčce. Uzavírá se jménem Ruské federace jako dlužník s organizacemi úvěrového plánu, mezinárodními organizacemi, zahraničními státy a dalšími nerezidenty a rezidenty země. Je také vhodné zahrnout dohody (dohody) uzavřené jménem Federace týkající se restrukturalizace a prodloužení dluhových závazků země zbývajících z předchozích let.
- Vládní půjčky, které se provádějí vydáním centrální banky jménem Ruské federace.
- Dohody o poskytování příslušných záruk vládě Ruské federace.
- Vládní půjčky realizované vydáváním centrální banky místními regulačními a výkonnými orgány.
- Smlouva o poskytování záruk místních správních a výkonných orgánů. To platí pro krajské, okresní a městské výkonné výbory.
- Smlouva o rozpočtové půjčce.
Stojí za zmínku, že dnes jsou závazky ve formě smluv (úvěrové smlouvy) využívány aktivněji, protože je třeba vytvořit vhodné podmínky k překonání krize v ekonomice a vyrovnat se s rozpočtovým deficitem (jedná se o přebytek nákladů nad příjmy). Z tohoto důvodu je vhodné tuto formu zvážit podrobněji.
Úvěrová smlouva. Dlužník a půjčovatel
Jak se ukázalo, hlavní formou dluhu je smlouva o půjčce. Tato kategorie je upravena čl. 817 občanského zákoníku Ruské federace. Podle státní smlouvy půjčka, dlužník je Ruská federace nebo její subjekt a věřitel je fyzická nebo právnická osoba. Státní půjčka je v každém případě dobrovolným rozhodnutím. Příslušná smlouva se uzavírá nákupem věřitele vydaným státem. dluhopisy nebo jiný stát. cenné papíry, které potvrzují právo věřitele na příjem peněz od dlužníka od dlužníka nebo, v závislosti na předem stanovených podmínkách úvěru, jiného majetku, specifického podílu nebo jiných majetkových práv v časovém období stanoveném podmínkami půjčky.
Je třeba poznamenat, že smlouva stav. Půjčka může být také v jiných formách popsaných v předchozí kapitole a stanovených rozpočtovými právními předpisy země (odstavec je zaveden spolkovým zákonem ze dne 26. července 2017 č. 212-ФЗ). Změna zavedených podmínek poskytnuté státní půjčky je nepřijatelná. Pravidla týkající se státní smlouvy Úvěry se vztahují na půjčky vydané obcí.
Smluvní vztah
Jak se ukázalo, ve vztazích týkajících se uzavírání úvěrových smluv (jinými slovy dohod), vystupuje jako dlužník Ruská federace zastoupená příslušnými strukturami. Tyto vztahy jsou spolu s normami finančního právního odvětví upraveny mezinárodním právem, v jehož rámci mimo jiné určuje právní postavení finančních organizací na mezinárodní úrovni, podmínky, postup pro poskytování, použití a splácení finančních prostředků vydaných těmito organizacemi. Je důležité poznamenat, že zapojení vnějšího státu. půjčky jménem Federace jsou realizovány vládou výhradně na základě rozhodnutí prezidenta republiky.
Vnější stav. půjčky poskytované rezidentům Ruské federace za podmínek postoupení se v každém případě rovnají vnějšímu státu. půjčky přijaté se zárukou vlády. Účel přilákání vládních půjček externího typu je nezbytně uveden v rozhodnutí o jeho získání v souladu s hlavními účely půjček, které stanoví prezident Ruské federace a příslušné právní akty.
Cíle přilákání externích půjček
Dále je vhodné zvážit hlavní cíle přilákání půjček od vnější vlády:
- Federace - za účelem pokrytí schodku republikového rozpočtu, jakož i pro jiné účely, které stanoví prezident Ruské federace a platné legislativní akty v zemi.
- Vláda Ruské federace - řešit environmentální a sociální problémy, eliminovat dopady přírodních katastrof a podporovat ekonomické reformy. Tato kategorie zahrnuje také další cíle stanovené prezidentem Ruské federace a legislativní akty platné v zemi.
- Obyvatelé Ruské federace se zárukou vlády, jakož i vlády a rezidenti se zárukou vlády - za účelem poskytnutí půjček rezidentským dlužníkům v souladu s podmínkami převodu, tj. Na dovoz energie, surovin, jiných nezbytných komerčních produktů, jakož i produktů v případě nouze účel jejich poskytnutí republice; pro realizaci státních programů a investičních projektů v souladu s prioritními oblastmi rozvoje státní ekonomiky; pro jiné účely v souladu s legislativními akty působícími v zemi.
Stojí za zmínku, že o získání státní půjčky rozhoduje prezident. Kromě toho může být přijata vládou, a to i v souladu s podmínkami zadání (vládou země po dohodě s prezidentem); obyvatelé federace na základě vládních záruk, a to i podle podmínek přidělení (vládou země po dohodě s prezidentem).
Emise cenných papírů
Je důležité mít na paměti, že vládní půjčky, které jsou realizovány vydáváním cenných papírů jménem Federace, hrají důležitou roli při zajišťování státního rozpočtu. Tato forma dluhových závazků země je také docela běžná. Vládními cennými papíry by se měly rozumět cenné papíry vydané ministerstvem financí jménem Ruské federace.
Cenné papíry státního významu mohou být vydávány ve formě:
- Krátkodobé státní dluhopisy se splatností do 1 roku (GKO).
- Dlouhodobé státní dluhopisy, jejichž oběhové období se pohybuje od 1 roku nebo více (GDO).
Emise státních dluhopisů se provádí s cílem přilákat prostředky občanů a právnických osob, které jsou dočasně zdarma, včetně zahraničních, zpravidla na financování schodku státního rozpočtu (jak je uvedeno výše, schodek by měl být chápán jako překročení výdajů nad příjmy).
Dluhopisy jsou vydávány jménem ministerstva financí. Objem emise cenných papírů je určován touto strukturou při tvorbě návrhu republikového rozpočtu zpravidla na příští rozpočtový (finanční) rok. V každém případě je objem specifikován v procesu jeho provádění v souladu s postupem stanoveným právními předpisy dané země.
V souladu s každou emisí dluhopisů vydává Ministerstvo financí země rozhodnutí obsahující informace o jejich typu, splatnosti, datu a výši emise, datu splatnosti, nominální hodnotě, aktuálních podmínkách jejich umístění, předčasném splacení, výplatách úrokových výnosů (tato položka se vztahuje pouze na úročené dluhopisy), jakož i na výměnu dluhopisů.
Umístění cenných papírů mezi organizacemi se provádí následujícími způsoby:
- Realizace na dražbě, která se provádí v souladu s určitými pravidly schválenými bankou, ale po dohodě s ministerstvem financí.
- Přímý prodej ministerstva financí organizacím za podmínek schválených tímto ministerstvem.
- Převod nebo prodej dluhopisů bankám za účelem dalšího prodeje.
Mezi jednotlivci jsou dluhopisy umisťovány způsobem stanoveným ministerstvem financí.
