Lidé, kteří jsou daleko od právních předpisů a politiky, nevědí, kdo je veřejným ochráncem práv a jaké jsou jeho funkce.
Většina občanů svou nevědomostí ani netuší, že kontaktováním tohoto úředníka je možné vyřešit řadu problémů, které je obtížné vyřešit s jinými orgány (státní zastupitelství, soud atd.).
Kdo je veřejný ochránce práv
Ombudsman je úředník nebo úředník jmenovaný do této funkce, aby vykonával kontrolu nad činností ministerstev, resortů a dalších vládních orgánů. Působí jak na stížnosti občanů, tak z vlastního podnětu a řídí se nejen zákonem, ale také spravedlností.
Například evropský veřejný ochránce práv je komisařem pro lidská práva. Ombudsman v zásadě může v kterékoli zemi, kde je takové postavení poskytnuto, vyřešit problémy týkající se neplnění svých povinností nebo zneužití jeho pravomocí úředníky, což má za následek spory mezi občanem a úřady.
Historie veřejného ochránce práv
Podle historie byl poprvé ve Švédsku ve 16. století rozebrán význam slova „ombudsman“ (slova). Úředník v této funkci dohlížel na práci soudu:
transparentnost soudních jednání, spravedlivé odsouzení. Po porážce Švédů v blízkosti Poltavy byla pravomoc veřejného ochránce práv výrazně rozšířena. Vzhledem k tomu, že švédský král Karl Xll byl v Turecku dlouhou dobu, systém řízení upadl a vyžadoval důkladné obnovení pořádku. Na místo veřejného ochránce práv, který dohlížel na činnost vládních úředníků, byl jmenován úředník (Královský ombudsman spravedlnosti). Druhý veřejný ochránce práv, jehož úlohou bylo kontrolovat královskou správu a soudnictví, obdržel titul kancléř spravedlnosti. V roce 1809 se ve Švédsku objevil orgán veřejného ochránce práv, který byl oddělen od skutečnosti, že byl podřízen králi.
Kancléř se tak postavil za krále a parlamentní ombudsman se postavil za zájmy rolníků a dělníků. Dosud význam slova „ombudsman“ zná z první ruky populace zemí jako Dánsko, Rusko, Ukrajina, Švédsko, Norsko, Itálie, Polsko, Portugalsko, Velká Británie, Francie, Jihoafrická republika atd.
Kdo může kontaktovat veřejného ochránce práv?
Veřejný ochránce lidských práv posuzuje stížnosti jednotlivců, kteří jsou občany země, zahraniční občané, osoby bez státní příslušnosti, kteří mají povolení k pobytu nebo se jednoduše nacházejí ve státě. Stížnosti se přijímají od lidí, kteří byli dříve kontaktováni soudem nebo správními orgány, ale kteří s rozhodnutím nesouhlasí
nebo si všimli jakýchkoli porušení, byli diskriminováni, nespokojeni s úplnou nečinností.
Hlavní úkoly ombudsmana pro lidská práva
Hlavní úkoly veřejného ochránce práv, bez ohledu na zemi, ve které zastává svou funkci:
- Obnovení spravedlnosti a práv, která byla porušena.
- Provádění činností zaměřených na rozvoj mezinárodních vztahů v oblasti lidských práv.
- Osvícení občanů ohledně jejich práv.
- Zlepšení právní legislativy země týkající se občanů.
- Kontrola práce vládních agentur.
Institut veřejného ochránce práv v Rusku
Poprvé se v roce 1994 objevil post komisaře pro lidská práva v Rusku. První veřejný ochránce práv Ruské federace - Sergey Kovalev - byl jmenován Státní dumou. V letech 1998-2004 tuto funkci obsadil O. Mironov a od roku 2004 - V. Lukin. V Rusku existuje zákon „O komisaři pro lidská práva v Ruské federaci“, na jehož základě tito odborníci plní své povinnosti.
Co pro veřejnost znamená veřejný ochránce práv? Stručně řečeno, jedná se o prostředníka mezi obětí
strana (občan) a úředníci, kteří chrání práva a zájmy občanů. Jeho činnost se však neomezuje pouze na posuzování stížností nebo prohlášení. Veřejný ochránce práv z vlastního podnětu provádí vyšetřování, shromažďuje informace o hrubém porušení nebo úplné nečinnosti jakýchkoli orgánů.
Pravomoci veřejného ochránce práv pro lidská práva v Rusku
Veřejný ochránce práv v Rusku, který hájí práva občanů, má několik pravomocí:
- Chrání práva občanů a sleduje jejich dodržování státními orgány a úředníky.
- Podává zprávu Státní dumě se žádostí o zřízení parlamentní komise, která má vyšetřit skutečnosti masivního porušování práv občanů.
- Pokud jsou odhalena fakta o porušení, podá návrh na zahájení trestního řízení nebo správního řízení týkajícího se osoby (úředníků).
- Předkládá žádost o ověření správnosti rozhodnutí přijatého soudem (rozhodnutí nebo věta), které vstoupilo v platnost.
- Odvolává se k soudu se žádostí o ochranu práv a svobod občanů, kteří byli porušeni protiprávními činy nebo nečinností státních orgánů nebo úředníka.
- Odvolání k Ústavnímu soudu týkající se porušení ústavních práv občanů.
Finanční ombudsman
Kdo je finanční ombudsman? Jedná se o úředníka, který pomáhá řešit řadu sporných otázek, které vyvstaly mezi občanem a bankou. Může to být otázka vrácení peněz na kreditní karty, nepřiměřeně vysokých pokut a pokut za dlouhodobé půjčky, opětovné vydání půjčky z cizí měny národní měně. Finanční ombudsmané také řeší problémy týkající se nezákonných akcí inkasních úřadů a jejich zaměstnanců.
Nejčastější stížnosti se však týkají odmítnutí bank restrukturalizovat půjčku. Důvodem je zvýšení výše dluhu spolu s pokutami a pokutami, které je v důsledku toho téměř nemožné zaplatit. Úkolem veřejného ochránce práv je jednat s bankou a přesvědčit ho, aby udělil ústupky formou částečného zrušení sankcí za předpokladu, že zbývající částka bude vyplacena podle dohodnutého harmonogramu.
Pojišťovací ombudsman
Neméně žádaný je zásah veřejného ochránce práv (který je veřejným ochráncem práv, který jsme zkoumali výše) v pojišťovnictví. Některé pojišťovny porušují podmínky smlouvy, pokud je výše pojištění zanedbatelná, v naději, že klient nezačne legální byrokracii. Pojišťovací ombudsmani pracují téměř ve všech zemích, kde je toto postavení zajištěno. Evropské pojišťovny je například respektují, protože pravomoci těchto úředníků jsou poměrně široké a mají dostatečná práva. Kromě toho je pro evropské společnosti nerentabilní šetřit na nezaplacení pojištění, protože jsou placeny veřejným ochráncem práv, nikoli pojišťovnami.
Institut veřejného ochránce práv v Německu je také dobře rozvinutý. Jedinou nevýhodou systému je, že služby úředníků mohou využívat pouze členové odborových svazů pojišťovacích organizací, a když je případ převeden na státní zastupitelství, vliv veřejného ochránce práv na výsledek případu končí.
Veřejný ochránce práv pro podnikatele
Veřejný ochránce práv jako samostatný nezávislý post se objevil teprve nedávno. Mezi jeho povinnosti patří:
- Uplatňování nároků na ochranu práv podnikatelů.
- Působí jako advokát u obchodního soudu.
- Podávání a předkládání žádostí o obchodní záležitosti státním orgánům na státní a místní úrovni.
- Návštěvy a konzultace podezřelých nebo odsouzených občanů, jejichž záležitosti souvisejí s podnikatelskou činností.
Funkce institutu veřejného ochránce práv na ochranu práv obyvatelstva
Na základě zkušeností evropských zemí je zřejmé, že uchýlením se k pomoci veřejného ochránce práv lze vyřešit řadu menších konfliktů. Tento systém má ale nevýhody. Například rozhodnutí ombudsmana Ukrajiny na dva roky je pro pojišťovací a úvěrové organizace dobrovolné. A teprve po této době se to stane závazným. Veřejný ochránce práv rovněž nemůže posuzovat kontroverzní otázky, které byly předloženy soudu, nebo u kterých již bylo rozhodčí rozhodnutí vydáno. Výhodou systému je to, že spotřebitelé již nemusí chodit u soudu a trávit svůj čas (a peníze na právníky).
Dětský ombudsman
Ombudsmani pro děti zastupují ochranu práv nezletilých občanů země. Mezi jejich povinnosti patří:
- Ochrana a obnovení práv dítěte.
- Konzultace, vzdělávání, školení dětí o jejich právech.
- Spolupracujte s federálními orgány, místními a státními úřady na žádostech a získávání potřebných informací nebo dokumentů.
- Návštěva organizací a úřadů za účelem objasnění, ověření jejich činností souvisejících s právy a svobodami dětí.
- Příprava a předložení doporučení pro zlepšení jejich práce v oblasti dodržování práv dětí příslušným orgánům.
- Přitahování odborníků k provádění analytických prací souvisejících s ochranou práv dětí.
V některých zemích je zajištěno postavení školního ombudsmana. Poskytuje pomoc všem účastníkům vzdělávacího procesu: dětem, učitelům a rodičům. Lze ji adresovat každému, kdo věří, že v procesu učení dochází k porušování práv studentů. Může to být nedorozumění mezi učitelem (správou školy, učitelem třídy) a studentem, stejně jako potřeba rady ohledně práv dítěte ve škole, vyjasnění organizačních otázek, hygienických norem, standardů atd. Kontaktováním veřejného ochránce práv také můžete navrhnout zlepšení vzdělávacího procesu a instituce. Školní ombudsman pracuje v následujících oblastech:
- Aktivní účast ve školské radě, jejímž cílem je zlepšit práci řídících orgánů.
- Práce zaměřená na prevenci špatných návyků žáků.
- Sledování dodržování všech práv a svobod studentů.
- Práce s rodiči a rodičovská komise byla zaměřena na zlepšení rodinných vztahů.
- Psychologická a právní podpora zaměstnanců školy zaměřená na prevenci vyhoření.
