Vyslanec je zplnomocněným zástupcem státu, prezidenta, jakékoli jiné osoby v určitém regionu země nebo v jiné zemi nebo v mezinárodní organizaci.
Ústav zplnomocněných zástupců prezidenta
V některých pramenech si můžete přečíst, že v roce 2000 se objevil Institut zplnomocněných zástupců prezidenta Ruské federace. To není úplně pravda. Letos se objevili vyslanci federálních obvodů. Celé Rusko bylo rozděleno do 7 takových územních jednotek. Každý z těchto okresů má svého vlastního prezidentského vyslance.
Až do roku 2000, počínaje rokem 1993, kdy byla ústava naší země přijata lidovým hlasováním, byli zplnomocnění zástupci prezidenta v každém subjektu federace.
Koncept velvyslanectví
Zplnomocněný zástupce je osoba, která je vyzvána k výkonu pravomocí prezidenta, jak je stanoveno v Ústavě Ruské federace. Patří do kategorie státních zaměstnanců, podléhá přímo prezidentovi země, je jmenován do funkce a odvolán z funkce. Vytvoření institutu zplnomocněných zástupců prezidenta Ruské federace v rámci federálních okresů bylo způsobeno potřebou vybudovat vertikální moc, protože byla částečně ztracena během let vlády B. N. Jelcina.
Federální okresy naší země
Jak již bylo zmíněno, v zemi bylo původně vytvořeno 7 federálních okresů. Patří sem dálný východ, Volha, severozápad, sibiřský, ural, střední a jižní federální obvody. Během jeho předsednictví Dmitrij Medveděv vyčlenil Severní Kavkaz z jižního federálního okresu. Po připojení Krymu a Sevastopolu vznikl devátý federální okres - Krymský, který netrval dlouho a později byl připojen k jižnímu federálnímu okresu. Každý z těchto okresů má svého vlastního prezidentského vyslance. První z nich byli zástupci energetických bloků.
Vyslanec je vyzván, aby zajistil splnění pokynů hlavy státu. Zplnomocněný zástupce prezidenta Ruska by měl svou politiku uplatňovat ve federálním obvodu, kde zastupuje prezidenta. Kromě toho vyslanec koordinuje činnost federálních úřadů, usnadňuje vzájemné působení různých složek státní správy ve federálním obvodu, analyzuje práci orgánů činných v trestním řízení a koordinuje kandidaturu předsedů FSB, ministerstva vnitra, zástupců ministerstev a ministerstev.
Vykonává kontrolu nad prováděním právních předpisů, nařízení a vyhlášek prezidenta republiky. Zplnomocněnec rovněž schvaluje projekty vládních orgánů federálního významu, které se vztahují k životu jednotlivého subjektu nebo celého okresu jako celku, a koordinuje prezentaci nejvyšším vojenským hodnostem a státním vyznamenáním, předkládá je posledně jmenovaným a prohlašuje díky prezidentovi. Vydává osvědčení schváleným soudcům, předkládá prezidentovi návrhy na pozastavení místních zákonů a nařízení, pokud je to v rozporu s federálními zákony, nařízeními a mezinárodními smlouvami.
Stálý zástupce země při OSN
Vyslanec není pouze zástupcem prezidenta. Může zastupovat zemi v různých mezinárodních organizacích. Organizace spojených národů má zejména postavení „stálého zástupce Ruska při OSN“. Toto jméno odráží jeho podstatu. Ukazuje, že bez ohledu na jednotlivce zůstává postavení zástupce v této organizaci konstantní.
Pokud jde o konkrétní osobu, je tato pozice správně nazývána „zplnomocněným zástupcem OSN“, protože je zplnomocněným zástupcem konkrétní země ve výše uvedené organizaci. Je třeba mít na paměti, že vyslanec nemůže vždy zastávat úřad. Mohou ji opustit.
OSN tak vytvořila funkci stálého zástupce této organizace ve vztahu ke konkrétní zemi, která je velvyslancem.
Takový zaměstnanec je srovnáván s náměstkem ministra zahraničních věcí. Od začátku formování Ruska jako suverénního státu měl v OSN čtyři vyslance: Yu M. M. Vorontsov (do roku 1994), S. V. Lavrov (od roku 1994 do roku 2004, převeden na post ministra zahraničních věcí Ruské federace), A I. Denisov (od roku 2004 do roku 2006), V.I. Churkin (od roku 2006 do roku 2016). V současné době zastupuje Rusko v OSN Nebenzya V. A.
Diplomaté jako zplnomocnění zástupci
V každé zemi uznané tímto státem existuje mimořádný a zplnomocněný velvyslanec, který je velvyslancem. Jsou to zástupci konkrétního státu. Kromě mimořádného a zplnomocněného velvyslance v cizí zemi je takové postavení přiděleno ministrovi zahraničních věcí, jeho prvnímu zástupci, generálnímu řediteli ministerstva zahraničních věcí a některým dalším diplomatům. Jejich funkcí je zastupovat a chránit zájmy své země v cizí zemi.
Ostatní vyslanci
Neexistují pouze výše uvedení vyslanci, ale jiní. Za Severoatlantické aliance tedy existují stálí zástupci ve vztahu k těm státům, které jsou součástí tohoto vojenského bloku. Stejná situace je s OSN. V rámci interakce Rusko-NATO měla naše země v NATO vlastního vyslance do Ruska.
