Každá ekonomika je prostě povinna mít určitou míru bezpečnosti. Pokud jde o historii ruské síly, další cyklus skončil dnes. Zpočátku byla ekonomika velkého státu podporována Stabilizačním fondem, vytvořeným v roce 2004. V roce 2008 byla zcela restrukturalizována a přejmenována na rezervní fond a národní sociální fond. Působil jako racionální pokračování programu „vývoj rozpočtu“, vytvořeného v roce 1998 k financování rozsáhlých průmyslových projektů, které měly sloužit jako motor v době krize.
Primární myšlenka stabilizačního fondu
Inovativní formát Stabilizačního fondu byl zcela v rozporu se základní myšlenkou projektu „rozpočet rozvoje“. Bylo to založeno na tvorbě rezervy, která měla v případě potřeby kompenzovat rozpočtový schodek v důsledku neočekávaného poklesu cen ropy a zároveň sterilizovat nadměrné dolarové příjmy z prodeje ropy. Inflaci měla kontrolovat investice do zahraničních aktiv. Ve střednědobém horizontu měl Stabilizační fond působit jako rezerva k odstranění problémů spojených s financováním struktury státních důchodů. Rezervní fond a Národní sociální fond fungují jako specializovaný měnový fond, který se dnes aktivně používá ke stabilizaci státního rozpočtu v důsledku snížení příjmů. Může být také použit pro potřeby státu, ale v dlouhodobém horizontu.
Proč Rusko potřebuje fond?
Ruský rezervní fond byl vytvořen po mnoho desetiletí kvůli skutečnosti, že státní rozpočet je silně závislý na vnějších faktorech. Blaho národů závisí na světových cenách komodit. Dnes, kdy Evropa uvalila na zemi přísné sankce a při kriticky nízkých nákladech na ropu, jejichž výnosy z prodeje byly dominantní při doplňování rozpočtu, pomáhá zemi přežít právě vybraná rezerva. To vám umožní udržovat směnný kurz národní měny a stává se základem pro stát, aby plnil své závazky vůči obyvatelstvu. Pokud by Rusko nemělo rezervy, pak by se země dlouho potýkala s takovým jevem jako výchozí.
Rezervuje fáze formace
První etapa tvorby rezervního fondu začala v roce 2003. Byl vytvořen účet pro příjem finančních prostředků získaných z vývozu přírodních zdrojů. Zde objasníme, že na zisky z prodeje ropy nebyly zaslány žádné zvláštní zisky, ale super-zisky. To znamená zbytek peněz z prodeje pohonných hmot, které nebyly zajištěny nedostatečně optimistickými prognózami. Druhou fází tvorby rezerv je vytvoření Stabilizačního fondu v roce 2004, který byl v podstatě součástí federálního rozpočtu. Vzhledem k tomu, že domácí ekonomika byla silně spjata s komoditním trhem, se vytvoření „airbagu“ stalo předpokladem pro pokračující prosperitu národa. Poslední fází tvorby populace je rezervní fond a národní sociální fond.
Stabilizace ekonomiky fondem
Vývozní schopnosti státu jsou silně ovlivněny silnou vazbou na vývoz ropy a zemního plynu. Situace zanechává negativní dojem o stavu státu a zasahuje do výrobních zařízení, která jsou orientována na vývoz. Zdroj finančních prostředků přirozeného formátu byl v ekonomice zablokován kvůli vývozu zboží a služeb. Všechny příchozí peněžní toky jsou blokovány petrodoláři. Rezervní fond Ruska je dnes zodpovědný za zajištění rovnováhy ve federálním rozpočtu, protože cena ropy je dnes o několik řádů nižší, než byla stanovena v rozpočtech na období 2014–2017. Fond je zodpovědný za propojení nadměrné likvidity, snižuje inflační dopady a eliminuje dopady cenových výkyvů na světovém trhu se surovinami na národní hospodářství. Můžeme shrnout a zdůraznit hlavní tři funkce fondu:
- Překrývání schodku ruského rozpočtu.
- Prevence rozvoje nizozemské choroby v ekonomice.
- Financování penzijního spoření a pokrytí rozpočtového schodku penzijního fondu.
Účel sociálního fondu a pohyb finančních prostředků
Teorie je jedna věc, ale praxe a historie hovoří o poněkud odlišném účelu rezervy. Prostředky rezervního fondu se používají k zajištění toho, aby vláda plnila závazky spojené s výdaji a zároveň snižovala příjmy z ropného a plynárenského odvětví hospodářství. Objem rezerv je stanoven na 10% HDP očekávaného pro nadcházející fiskální rok. Peněžní toky jsou zpočátku směrovány na účty státní pokladny. Chybějící množství finančních prostředků z neropného sektoru je blokováno přesměrováním peněz převodem ropy a plynu. Následuje vyplnění samotného rezervního fondu. Poté, co jeho objem bude odpovídat 10% přijatých finančních prostředků, bude peněžní tok přesměrován na Národní sociální fond, který bude kompenzovat schodek penzijního rozpočtu. Rezervní fond zůstává nedotčen až do okamžiku, kdy se výnosy z ropného a plynárenského sektoru několikrát sníží. Většina úspor rezervního kapitálu se převádí na finanční aktiva a měnu. Jedná se o dluhové závazky mezinárodních organizací a cenných papírů, vklady v zahraničních finančních institucích.
Odkud pochází tok prostředků do národních rezerv?
Rezervní fond a Národní sociální fond vznikají nejen kvůli nadměrným ziskům z prodeje ropy. Doplnění kapitálu je způsobeno:
- daň z vývoje minerálů;
- vývozní cla na surové palivo;
- cla vybíraná za vývoz zboží vyrobeného z ropy.
Dalším zdrojem doplňování je zisk ze správy fondů fondu. Velikost rezervního fondu je kontrolována účtováním fondů na samostatných účtech, které jsou otevřeny státní pokladnou u centrální banky Ruské federace. Veškeré příjmy a výdaje na účtu provádí Ministerstvo financí Ruské federace v souladu se zákonem.
Zvláštní mechanismy správy fondů
Jak bylo uvedeno výše, Národní sociální fond působí jako součást federálního rozpočtu. Kromě toho je správa rezervních fondů prováděna v mírně odlišném formátu než finanční aktiva ve federálním rozpočtu. Hlavním cílem správy peněz je jejich zachování a stabilizace úrovně příjmu z jejich přeměny na aktiva v dlouhodobém horizontu. Veškerá aktiva, na která lze převádět prostředky, jsou jasně definována v rozpočtovém zákoně Ruské federace. Pomoc z Fondu národního bohatství je poskytována okamžitě, jakmile dojde k deficitu. Informace o příjmu a výdajích z rezervy jsou zveřejňovány každý měsíc v médiích.
Výše úspor ruské vlády
Ministerstvo financí Ruské federace informovalo veřejnost, že za poslední dva roky vzrostl Národní sociální fond o zhruba 51, 3% a rezervní fond o 72, 9%. Rezervní fond vzrostl o 2 085 bilionů rublů a do 1. ledna 2015 dosáhl navzdory přetrvávající krizi 4, 945 miliardy. Pokud jde o dolar, odborníci odhadují obě rezervy na 165 miliard dolarů. Pozitivní navýšení kapitálu je zastíněno prohlášením Účetní komory, které bylo učiněno v říjnu 2014. Podle zástupců agentury bude Národní fond sociálního zabezpečení Ruska při současném udržení tempa poklesu cen ropy na mezinárodním trhu a při zhoršování státní ekonomiky vyčerpán v následujících dvou letech.
