Stejně jako každá státní formace v Ruské federaci i Republika Sakha (Jakutsko) využívá svého práva na samosprávu. Jedním ze způsobů, jak toto právo vyjádřit, je existence vlastního legislativního orgánu, kterým je Státní shromáždění (Il Tumen). Tato instituce řeší řadu důležitých úkolů, které zaručují plnění funkcí samosprávy na území této správní jednotky. Níže budeme hovořit o pravomocích, fázích vývoje a složení parlamentního orgánu Il Tumen.
Historie vzniku a vývoje
Nejprve pojďme zjistit, jak byl vytvořen Il Tumen. Jakutsko bylo do roku 1991 součástí RSFSR a bylo nazýváno Jakutskou autonomní sovětskou socialistickou republikou. Na konci roku 1991 obdržela územní jednotka stav státu a jejím současným názvem je Republika Sakha. Poté byl zvolen první prezident Jakutie.
Zákonodárný orgán republiky však vznikl mnohem později, teprve v roce 1993. Od té doby má Il Tuman pět svolání a poslední volby se konaly v roce 2013.
Budova republikánského parlamentu se nachází v centru hlavního města republiky Sakha, města Jakutska, na Jaroslavské ulici.
Úkoly a pravomoci
Úkoly a pravomoci Il Tumen jsou stanoveny v Ústavě Sakha.
Hlavním úkolem parlamentní struktury Jakutsko je vytvoření legislativního základu pro rozvoj republiky a kontrolu nad jejím prováděním státními strukturami.
Il Tumenovy pravomoci zahrnují přijímání a zavádění různých změn a dodatků k Ústavě republiky, jakož i přijímání dalších zákonů platných na území tohoto subjektu federace. Řízení rozpočtového procesu v regionu, přijímání rozpočtu a kontrola jeho plnění jsou rovněž svěřeny místnímu parlamentu.
Národní shromáždění Il Tumen Republiky Sakha (Yakutia) má právo vyjádřit nedůvěru k vládě a prezidentovi regionu. Šéf Jakuba, jmenovaný prezidentem Ruska, musí nutně získat souhlas místního parlamentu. V opačném případě bude šéf Ruské federace nucen předložit další kandidaturu regionálního vůdce k posouzení Státním shromážděním.
Kromě toho má pouze parlament právo rozhodovat o územních hranicích Jakutie, jmenovat soudce, stanovit postup pro místní referenda a volby atd.
Struktura parlamentu
Il Tumen Republiky Sakha (Jakutsko) je jednokomorový parlament. Skládá se ze sedmdesáti poslanců, kteří si mezi sebou zvolí předsedu a tři ze svých zástupců.
Pro produktivnější práci poslanci vytvářejí 14 specializovaných výborů: rozpočet, kontrola, agrární politika, rodinné záležitosti a záležitosti mládeže atd. Kromě toho existuje regulační výbor a pověřovací listina.
Předseda a místopředsedové
Předseda Il Tumen je volen prostou většinou poslanců. Mezi jeho úkoly patří řízení tohoto parlamentního orgánu a jeho zastupování ve vztazích s jinými organizacemi a strukturami. V současné době od října 2013 vykonává funkce předsedy zástupce A. N. Zhirkov. Je rodák z Yakutie a zastupuje stranu Spojeného Ruska. Byl zástupcem místního parlamentu všech shromáždění a předtím se věnoval výuce. Do října 2013 zastával post předsedy stejná členka strany Žirková - V.N. Basygysov.
Kromě toho má předseda tři zástupce. Prvním zástupcem v tuto chvíli je A. A. Dobryantsev. Dalšími dvěma poslanci jsou V. N. Gubarev a O. V. Balabkina. První zástupce vykonává povinnosti vedoucího, když z jakéhokoli důvodu předseda chybí. Il Tuman nepřestává fungovat ani v tomto případě.
Zástupce sboru
Jak bylo uvedeno výše, zastupitelský sbor se skládá ze 70 poslanců. V současné době je 52 z nich členy frakce „Spojené Rusko“, 9 členů strany Just Russia a dalších 5 členů komunistické strany. Složení Státního shromáždění Jakutsko je obecně věrné současné vládě Ruské federace.
Mezi poslanci pátého svolání je třeba uvést jména jako A. A. Akimov, M. S. Gabyshev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. To vše jsou docela slavní poslanci. Il Tumen je zastoupen dalšími významnými poslanci.
Poslanci Státního shromáždění nejen přijímají rozhodnutí o regionálních otázkách, ale také se podílejí na projednávání úkolů v celém Rusku. Některé z nich se dokonce objevují i na mezinárodní scéně. Vůdce regionální pobočky Komunistické strany Viktor Gubarev, který je zároveň zástupcem vedoucího Státního shromáždění Republiky Sakha, tedy v létě 2015 uskutečnil oficiální návštěvu neuznané republiky KLDR. Po cestě vyzval Rusko, aby uznalo státní suverenitu KLDR a LPR.
Volební postup
Volby do Il Thumana se konají jednou za pět let. Naposledy se konaly v září 2013 a dříve v roce 2008.
Podle současné legislativy je polovina poslanců krajského parlamentu, tj. 35 osob, volena do volebních obvodů s jedním mandátem. V tomto případě voliči volí konkrétní osobu. Druhá polovina členů Státního shromáždění je volena podle seznamů volebních sdružení a bloků. V tomto případě voliči volí stranickou organizaci nebo blok. Na základě republikánských výsledků obdrží každý blok, který překonává určitou překážku ve volbách, počet křesel v parlamentu v poměru k počtu odevzdaných hlasů. Poslanci jsou delegováni volební asociací nebo stranou podle dříve ohlášeného seznamu. Upřednostňují se ti kandidáti, kteří jsou na prvním místě seznamu.
K poslancům Sakha republiky může být zvolen každý občan Ruska, který dosáhl věku 21 let a který má hlasovací právo. Hlasovací právo mají ti, kteří dosáhli věku 18 let, kteří mají ruské občanství a registraci v jakémkoli sídlišti Sakha (Yakutia).
Další volby v Il Tumen se budou konat v roce 2018.
Činnosti na vnitrostátní úrovni
Státní shromáždění Jakutsko, jako každý regionální zákonodárný orgán, má právo podílet se na řešení všech ruských otázek. Na tomto typu činnosti se může Il Tumen účastnit jako organizace. Nebo může iniciativa pocházet od jednotlivých poslanců.
Státní shromáždění Jakutsko má zejména právo na legislativní iniciativu ve federálním shromáždění. Il Tumen navíc jmenuje jednoho ze svých zástupců do Rady federace.
Aktuální aktivita
V současné době Il Tumen řeší řadu důležitých otázek, které hrají významnou roli v dalším rozvoji Jakutií.
Zejména nyní probíhá aktivní diskuse o plánovaných změnách a dodatcích k Ústavě Sakha. Tyto změny se týkají vyjasnění názvu republiky v jakutském jazyce, postupu při jmenování státního zástupce, práce Ústavního soudu a některých dalších otázek.
Kromě toho se Il Tumen aktivně účastní diskuse a změny federálního zákona o přidělení hektaru „Dálného východu“ každému obyvateli Dálného východu, který se tam chce přesunout. Státní shromáždění Jakutsko se příznivě liší od ostatních regionálních zákonodárných orgánů Ruska ve svém aktivním postavení v této otázce.
